Dreptul Uniunii se opune aplicării unei jurisprudențe a Curții Constituționale în măsura în care aceasta, coroborată cu dispozițiile naționale în materie de prescripție, creează un risc sistemic de impunitate este concluzia la care a ajuns Curtea de Justiţie a Uniunii Europene în hotărârea pronunţată astăzi, 21.12.2021, în cauzele conexate C-357/19 Euro Box Promotion și alții, C-379/19 DNA – Serviciul Teritorial Oradea, C-547/19 Asociaţia « Forumul Judecătorilor din România », C-811/19 FQ și alții și C-840/19 NC, după cum s-a anunţat în comunicatul publicat de Curte.
Din punctul nostru de vedere, la o primă analiză, hotărârea este extrem de criticabilă atât din perspectiva considerentelor, cât şi a celor statuate, întrucât, pe de o parte pare să afecteze grav elemente de suveranitate care nu au fost delegate Uniunii, iar pe de altă parte pare să afecteze previzibilitatea care trebuie să caracterizeze normele de drept penal şi desfăşurarea procesului penal. Asupra acestor chestiuni vom reveni în perioada următoare, după o analiză riguroasă a hotărârii. Până atunci, trebuie remarcat faptul că hotărârea statuează următoarele:
- Dreptul Uniunii se opune aplicării unei jurisprudențe a Curții Constituționale în măsura în care aceasta, coroborată cu dispozițiile naționale în materie de prescripție, creează un risc sistemic de impunitate;
- Supremația dreptului Uniunii impune ca judecătorii naționali să aibă puterea să lase neaplicată o decizie a unei curți constituționale care este contrară acestui drept, în special fără a fi expuși riscului de a le fi angajată răspunderea disciplinară;
- Dreptul Uniunii se opune aplicării unei jurisprudențe a Curții Constituționale care conduce la anularea hotărârilor pronunțate de completuri de judecată nelegal compuse, în măsura în care aceasta, coroborată cu dispozițiile naționale în materie de prescripție, creează un risc sistemic de impunitate a faptelor care constituie infracțiuni grave de fraudă care aduce atingere intereselor financiare ale Uniunii sau de corupție;
- Dreptul Uniunii nu se opune ca deciziile Curții Constituționale să fie obligatorii pentru instanțele de drept comun, cu condiția ca independența acestei curți, în special față de puterile legislativă și executivă, să fie garantată. În schimb, acest drept se opune ca răspunderea disciplinară a judecătorilor naționali să fie angajată prin orice nerespectare a unor asemenea decizii;
- Principiul supremației dreptului Uniunii se opune ca instanțele naționale să nu poată, cu riscul aplicării unor sancțiuni disciplinare, să lase neaplicate deciziile Curții Constituționale contrare dreptului Uniunii;