Legea privind ordinul de protecţie urmează a fi modificată. În cursul zilei de joi, 27 octombrie 2022, Ministerul Afacerilor Interne a lansat în dezbatere publică proiectul noii Legi privind ordinul de protecție[1].
Potrivit Expunerii de motive, actul normativ urmăreşte introducerea unei reglementări extinse privind ordinul de protecţie, respectiv crearea unui instrument juridic eficient, similar celui pentru prevenirea și combaterea violenței domestice. Proiectul de lege a pornit în esenţă de la ideea că, pentru victimele actelor de violență, altele decât cele din sfera domestică, legea actuală instituie o protecţie de ordin exclusiv penal.
Este adevărat că actuala Lege nr. 217/2003 prevede faptul că ordinul de protecţie provizoriu se emite de către poliţişti, în situaţia unui act de violenţă domestică. În schimb, noua propunere legislativă doreşte să înlăture acest neajuns şi pune în sarcina poliţiştilor emiterea ordinelor de protecţie în cazul violenţelor de orice tip.
La nivelul impactului social, iniţiatorul legislativ preconizează faptul că noile reglementări vor asigura un răspuns eficient al autorităților statului la anumite acte de violenţă, situate în afara sferei violenţei domestice. Totodată, prevederile legale vor contribui la identificarea timpurie a acțiunilor sau comportamentelor deviante ale agresorilor și la aplicarea unor măsuri de prevenţie speciale.
Trebuie observat că mecanismul ordinului de protecţie este reglementat şi la acest moment în vederea prevenţiei şi identificării precoce a actelor de violenţă. Din acest punct de vedere, considerăm că efectele practice nu vor fi influenţate prin simpla reiterare a importanţei acestei instituţii în cuprinsul unor legi noi.
Dimpotrivă, protecţia maximă nu va putea fi atinsă decât prin:
- conştientizarea problemei la nivel naţional;
- antrenarea unei culturi non-violente;
- asigurarea unei reţele de servicii eficiente;
- instruirea şi specializarea organelor de poliţie;
- ample campanii de publicitate în beneficiul persoanelor vulnerabile;
- facilitarea accesului la asistenţă juridică;
- crearea unor centre suplimentare de adăpost şi consiliere etc.
Astfel cum arătam într-un articol anterior[2], asemenea intervenţii apar ca fiind stringente, de vreme ce România a înregistrat în anul 2021 un număr de peste 1.500 de cazuri de violenţă domestică în familie, din care 176 s-au soldat cu moartea victimei.
Sub acest aspect, propunerea legislativă vine cu precizarea binevenită potrivit căreia numărul de posturi repartizat Ministerului Afacerilor Interne va fi suplimentat cu numărul de posturi necesar Poliției Române pentru desfășurarea activităților pentru emiterea ordinului de protecție provizoriu, respectiv verificarea respectării măsurilor dispuse în vederea protecţiei victimelor.
Propunerile, sugestiile și opiniile persoanelor interesate pot fi transmise către Ministerul Afacerilor Interne în termen de 15 zile calendaristice, calculate de la data publicării anunțului, pe adresa de e-mail dj-international.transparenta@mai.gov.ro.
avocat Cosmina Şeulean
[1] Proiectul de lege este accesibil pe site-ul Ministerului Afacerilor Interne, la adresa https://webapp.mai.gov.ro/frontend/documente_transparenta/515_1666870713_Proiect%20de%20lege.pdf.
[2] https://www.chirita-law.com/violenta-domestica-dreptul-la-viata-hotarare-cedo-recenta/.