Prin Ordonanţa de Urgenţă nr. 34/2020 au fost adoptate modificările la Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 1/1999 privind regimul stării de asediu şi regimul stării de urgenţă, puse în dezbatere publică în data de 29 martie 2020, despre care am făcut vorbire într-un articol anterior.
Astfel, potrivit noii reglementări a operat o majorare semnificativă a cuantumului amenzilor, acestea ajungând de astăzi la un maxim de 70.000 lei în cazul persoanelor juridice, respectiv 20.000 lei în cazul persoanelor fizice.
Astfel, noul text al art. 28 prevede limite de la 2.000 lei la 20.000 lei, pentru persoane fizice, şi de la 10.000 lei la 70.000 lei, pentru persoane juridice.
Totodată, ca un element de noutate au fost reglementate şi o serie de sancţiuni contravenţionale complementare, care se vor dispune pe lângă amendă, şi anume:
- Confiscarea bunurilor destinate, folosite sau rezultate din sâvărşirea contravenţiei;
- Interzicerea accesului la aceste bunuri prin aplicarea sigiliului de către organele abilitate;
- Suspendarea temporară a activităţii;
- Desfiinţarea unor lucrări;
- Refacerea unor amenajări.
Aşa cum se arăta încă din proiectul acestui act normativ, potrivit nou introdusului art. 281: „bunurile confiscate ca urmare a aplicării sancţiunilor contravenţionale prevăzute la art. 28, care sunt cuprinse în categoriile stabilite, potrivit art. 282 alin. (1), în necesarul de bunuri în stare de urgenţă sau în necesarul de bunuri în stare de asediu, se atribuie direct, cu titlu gratuit, şi nu se supun dispoziţiilor Ordonanţei Guvernului nr. 14/2007 pentru reglementarea modului şi condiţiilor de valorificare a bunurilor intrate, potrivit legii, în proprietatea privată a statului, republicată, cu modificările şi completările ulterioare.”
Mai mult, O.U.G. nr. 34/2020 privire şi o serie de norme care derogă în mod expres de la Ordonanţa nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravenţiilor.
În concret, potrivit nou introdusului art. 284, plângerea formulată împotriva procesului verbal de constatare a contravenţiei şi de aplicare a sancţiunilor prevăzute la art. 28 nu suspendă executarea sancţiunilor contravenţionale complementare aplicate.
În plus, în caz de anulare sau de constatare a nulităţii procesului verbal, instanţa judecătorească dispune să se achite celui în drept o despăgubire care se stabileşte în raport cu valoarea de circulaţie a bunurilor la momentul confiscării şi care se asigură din bugetul autorităților şi instituţiilor publice beneficiare.
În egală măsură, contravenientul va putea achita, în termen de cel mult 15 zile de la data înmânării sau comunicării procesului verbal, jumătate din cuantumul amenzii aplicate de agentul constatator pentru contravenţiile prevăzute la art. 28 (adică cele menţionate în partea de început a prezentului material). Acest text derogă astfel de la dispoziţiile Ordonanţei nr. 2/2001 care permite, în cazul celorlalte contravenţii, achitarea a jumătate din minimul stabilit de lege.
Nu în ultimul rând, potrivit unui nou articol introdus prin această Ordonanţă, valabilitatea documentelor eliberate de instituţiile şi autorităţile publice se menţine pe toată perioada stării de asediu sau a stării de urgenţă, precum şi pentru o perioadă de 90 de zile de la încetarea acestor stări.
Prin excepţie, în cazul dovezilor înlocuitoare ale permiselor de conducere – cu drept de circulaţie, se menţine numai valabilitatea celor emise în temeiul art. 111 alin. (1) lit. b) (adică când titularul a săvârşit una dintre infracţiunile prevăzute de art. 334, 335 alin. 2, 336, 337, 338 alin. 1 şi 339 alin. 2,3 şi 4) sau alin. (4) (adică în cazul contravenţiilor privind conducerea sub influenţa băuturilor alcoolice şi neoprirea la trecerea la nivel cu calea ferată) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 195/2002 privind circulaţia pe drumurile publice, pe toată perioada stării de asediu sau a stării de urgenţă, precum şi pentru o perioadă de 10 zile de la încetarea acestor stări.
Pentru aceleaşi perioade se menţine şi valabilitatea prelungirii dreptului de circulaţie dispusă de procuror sau de instanţa de judecată potrivit art. 111 alin. (6) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 195/2002, cu modificările şi completările ulterioare.