Raluca Moldovan-Colcieri

Avocat partener

Studii

Raluca este absolventă a Facultăţii de Drept din cadrul Universităţii „Babeş-Bolyai” din Cluj Napoca. Ulterior, şi-a aprofundat cunoştinţele prin programul de masterat Instituţii de drept penal organizat de aceeaşi facultate.

Limbi vorbite

Engleza, Franceză, Maghiară

Raluca Colcieri este avocat partener în cadrul SCA Chiriţă şi Asociaţii şi este specializată în materiile dreptului fiscal, contencios administrative/urbanism dar și domeniul achiziţiilor publice, ocupând funcția de coordonator al Departamentului de contencios administrativ. 

Activitate profesională

În activitatea sa profesională, care a debutat în anul 2011, a asigurat cu succes asistenţa juridică pentru numeroşi clienţi persoane fizice şi juridice, precum:

  • Societăţi care activează în domeniul televiziunii și a radiodifuziunii; 
  • Societăţi care activează în domeniul construcţii, infrastructură tehnico-edilitară, infrastructura transporturilor; 
  • Societăţi care activează în domeniul hidroenergetic;
  • Societăți care activează în domeniul sanitar-veterinar;
  • Oameni de afaceri cu activităţi la nivel local, regional, naţional sau internaţional;
  • Autorități publice și reprezentanți legali precum primari de oraşe/municipii alte categorii de funcţionari din cadrul administraţiei publice locale care ocupă funcții de conducere, inclusiv prefecţi;
  • Regii autonome sau societăți cu capital de stat sau privat;
  • Magistraţi;
  • Notari publici şi executori judecătoreşti;
  • Agenţi şi ofiţeri de poliţie;
  • Subofiţeri şi ofiţeri în cadrul armatei;
  • Medici; 
  • Profesori. 
  • Altele. 

Raluca a acordat asistenţă juridică clienţilor atât în faze preligioase/administrative cât şi în cadrul proceselor civile şi a procedurilor din faţa instanţelor naţionale şi supranaţionale. Astfel, şi-a desfăşurat activitatea în proceduri aflate pe rolul tuturor instanţelor naţionale de toate gradele, inclusiv în proceduri aflate pe rolul Curţii Constituţionale a României sau derluate în fața Curţii de Justiţie a Uniunii Europene.

În activitatea sa profesională a gestionat cauze care aveau ca obiect:

  • litigii de drept fiscal: anularea unor decizii de impunere în materie de TVA, impozite și contribuții indiferent de natura și mărimea contribuabilului (mici, mijlocii și mari), anularea unor decizii de antrenare a răspunderii administrativ-fiscale sau a deciziilor privind inactivitatea şi anularea codului de TVA, anularea procedurilor și a măsurilor de executare silită demarate în baza unor titluri de creanță fiscală anularea deciziilor de impunere pe baza cărora organul fiscal s-a înscris la masa credală în procedura insolvenţe/falimentului şi/sau pe baza cărora s-au formulat cereri de constituire parte civilă în dosarele penale, ridicarea unor întrebări preliminare adresate CJUE.
  • Litigii în materia urbanismului: anularea unor autorizații de construire/demolare sau evitarea obținerii anulării autorizațiilor de către adversari; obținerea unor soluții definitive de respingere a cererii de demolare a clădirilor, asistarea și reprezentarea clienților în etapa obținerii autorizațiilor, a hotărârilor de adoptare PUD sau PUD în fața Primăriei și a organelor competente; sesizări în fața instituțiilor publice competente precum ISC, Consiliul Județean, Poliția Locală și/sau Ministere;
  • Consultanţă şi litigii în domeniul achiziţiilor publice precum: contestaţii în procedura achiziţiilor publice, răspuns clarificări, plângere îndreptată împotriva Deciziilor C.N.S.C, asistare în fața instanțelor de judecată în etapa plângerilor, verificarea legalităţii documentaţiilor de achiziție publică, obținerea anulării sau a menținerii unor contracte de achiziţie publică, ajustarea preţurilor contractelor, litigii legate de executarea contractelor de achiziţie publică, întocmirea documentelor şi opiniilor legale necesare pe parcursul executării contractelor; etc. 
  • Litigii în materia finanțărilor nerambursabile: contestații împotriva unor Rapoarte de neconformitate/Note de constatare a prejudiciului/Decizii de aplicare a unei corecţii emise în baza OUG 66/2011 pentru finanțări ce provin din fonduri nerambursabile guvernamentale sau europene; asistare și reprezentare client în fața organelor de constatare sau a instanțelor de judecată;
  • Consultanţă şi litigii în domeniul insolvenţei/falimentului în etape precum contestaţii împotriva tabelului preliminar/definitiv al creanţelor, înscrierea la masa credală, căi de atac împotriva hotărârilor pronunţate de judecătorul sindic, etc.
  • Consultanţă şi litigii în procedura controlului derulat de Curtea de Conturi la instituţii publice; 
  • Audit şi implementarea procedurilor de conformare a activităţii societăţilor cu Regulamentul european .a protecţiei datelor cu caracter personal.

Dintre soluţiile importante obţinute pot fi menţionate:

  • Anularea unor decizii de impunere cu valori ce depăşeşc 3.000.000 euro; 
  • Anularea unor procese verbale de contravenţie emise de ANAF-DGAF prin care s-a dispus şi confiscarea sumelor de bani; 
  • Anularea deciziilor de instituire a măsurilor asiguratorii dispuse de ANAF;
  • Anularea refuzului nejustificat al Primăriei de a emite un certificat de urbanism pentru o investiţie în valoare de peste 5.000.000 euro; 
  • Asistarea şi reprezentarea clienţilor în proceduri de achiziţie publică derulate cu privire la contracte în valoare de peste 10.000.000 euro;
  • Anularea unor Rapoarte de neconformitate/Note de constatare a prejudiciului/Decizii de aplicare a unei corecţii emise în baza OUG 66/2011 pentru finanțări ce provin din fonduri nerambursabile guvernamentale sau europene de peste 3.000.000 euro;
  • Contestații împotriva privind titluri de creanță în cuantum de peste 20.000.000 euro sau contestații la executare.

De asemenea, Raluca a fost unul din autorii întrebării preliminare adresate CJUE în Cauza C-358/20 referitoare la interpretarea prevederilor cuprinse în Directiva 2006/112/CE a Consiliului din 28 noiembrie 2006 privind sistemul comun al taxei pe valoarea adăugată, în lumina principiilor securității juridice, protecției încrederii legitime și proporționalității.

Evenimente profesionale

Pentru a-şi asigura pregătirea profesională continuă, Raluca a participat, printre altele, la următoarele evenimente:

  • Cursul de specializare „Urbanismul și Autorizarea Construcțiilor în Contextul Legislației Specifice și Conexe”, desfășurat în perioada 25.08 – 02.09.2025 de către Institutul Național de Administrație din subordinea Ministerului Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrației.
  • Webinarii organizate de Agenția Națională Pentru Achiziții Publice;
  • Conferința Națională de Drept Comercial  – Stanciu D. Carpenaru – Ediția a IV-a 14 Noiembrie 2024, Bucureşti;
  • Curs manager de proiect desfășurat în perioada 17.11.2023-13.12.2023 de Institutul Pentru Dezvoltarea Resurselor Umane cu diplomă acreditată de Ministerul Muncii și solidarității sociale și Ministerul Educației;
  •  Conferința Naționala de Drept Comercial – Stanciu D. Carpenaru, ediția a III-a. 16 noiembrie 2023, Bucureşti;
  • Conferința Națională de Drept Comercial – Stanciu D. Cărpenaru, ediția a II-a, Bucureşti, organizată de Institutul Român de Drept Comercial și Editura Universul Juridic în data de 22 noiembrie 2022;
  • Conference on Artificial Intelligence and Cybersecurity ”Business. Algorithm. Law.” organizată de AEL-EAL şi baroul Gdansk, Polonia, 13-14 octombrie 2022;
  • Speaker în cadrul seminarului web: “Măsuri fiscale guvernamentale în timpul blocajului”, organizat de SCA Chiriţă şi Asociaţii 2020;
  • Conferinţa Naţională Tax Forum, 10 mai 2019, Cluj-Napoca;
  • Speaker Conferinţa Data Protection; Soluții și responsabilități, ediția a VI-a, Cluj-Napoca organizată de Legal Magazin la data de 28 iunie 2018;
  • Organizator şi Speaker la workshopul „Regulamentul privind protecţia datelor cu caracter personal”, mai 2018, Cluj-Napoca, organizat de SCA Chiriţă şi Asociaţii;
  • Speaker “Telemuncă- Beneficii. Rigori. Impedimente”, iunie 2018
  • Seminar de contabilitate şi fiscalitate organizat de Ziarul financiar&NNDKP Cluj Napoca, 2018;
  • Conferinţa “Conflict Resolution Day”, 16 octombrie 2015, Cluj-Napoca, UMF Iuliu Haţieganu.
  • ”Conferinta Nationala privind Medierea “Transilvania”, Cluj-Napoca, mai 2014 
  •  Conferinta privind Medierea, Cluj Napoca, feb.2009 
  • Conferinta privind Delicventa juvenilă, ELSA, Cluj Napoca, noiembrie 2009
  • Conferinta privind Drepturile Animalelor, ELSA, Cluj Napoca, decembrie 2008.

Publicații & Lucrări

De-a lungul timpului, Raluca a publicat sau a contribuit la publicarea unor articole şi alte lucrări de specialitate, așa cum e Diurna acordată conducătorilor auto în lumina ultimelor cauze CJUE – parte a salariului minim din punct de vedere al protecției sociale sau fiscale, articol publicat pe www.profit.ro.