{"id":9378,"date":"2026-04-02T15:37:18","date_gmt":"2026-04-02T12:37:18","guid":{"rendered":"https:\/\/chirita-law.com\/?p=9378"},"modified":"2026-04-02T15:37:18","modified_gmt":"2026-04-02T12:37:18","slug":"proiectul-legii-transparentei-salariale-implicatii-practice-si-probleme","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/chirita-law.com\/en\/proiectul-legii-transparentei-salariale-implicatii-practice-si-probleme\/","title":{"rendered":"Proiectul legii transparen\u0163ei salariale \u2013 implica\u0163ii practice \u015fi probleme"},"content":{"rendered":"

\u00cen 30 martie 2026 s-a publicat proiectul legii care ar urma s\u0103 transpun\u0103 Directiva (UE) 2023\/970 privind transparen\u0163a salarial\u0103. Proiectul e \u00een etapa de transparen\u0163\u0103 decizional\u0103 p\u00e2n\u0103 \u00een 8 aprilie \u015fi se reg\u0103se\u015fte pe site-ul Ministerului Muncii aici<\/a>.<\/p>\n

Trebuie a priori<\/em> s\u0103 fac dou\u0103 men\u0163iuni: \u00eenc\u0103 discut\u0103m de un proiect \u015fi nu de o lege adoptat\u0103 (1) \u015fi termenul limit\u0103 de transpunere a Directivei e 7 iunie 2026 (2). Pe scurt, \u00eenc\u0103 suntem \u00een faza \u00een care se pot formula observa\u0163ii la acest proiect.<\/p>\n

Din punctul acesta de vedere, cred c\u0103 sunt relevante c\u00e2teva observa\u0163ii pe care le voi men\u0163iona dup\u0103 prezentarea succint\u0103 a con\u0163inutului prin raportare la con\u0163inutul Directivei.<\/p>\n

\u00cen primul r\u00e2nd, expunerea de motive analizat\u0103 confirm\u0103 c\u0103 proiectul de lege transpune\u00a0Directiva (UE) 2023\/970<\/strong>\u00a0\u00een dreptul rom\u00e2n. Compar\u00e2nd cele dou\u0103 instrumente, proiectul acoper\u0103 substan\u021bial directiva, dar ridic\u0103 \u0219i c\u00e2teva aspecte cu implica\u0163ii practice pentru companii.<\/p>\n

Baza european\u0103 este\u00a0Directiva (UE) 2023\/970<\/a>\u00a0privind transparen\u021ba salarial\u0103, adoptat\u0103 la\u00a010 mai 2023<\/strong>\u00a0\u00een temeiul\u00a0art. 157 alin. (3) TFUE<\/strong>. Proiectul transpune explicit articolele 1\u201334 din directiv\u0103, cu unele excep\u021bii notate \u00een Sec\u021biunea 5.3.<\/p>\n

Obliga<\/strong>\u021b<\/strong>ii impuse companiilor <\/strong>\u2014<\/strong> analiz<\/strong>\u0103<\/strong> comparativ<\/strong>\u0103<\/strong><\/p>\n

    \n
  1. Transparen<\/strong>\u021b<\/strong>a pre-angajare<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n

    Directiva (Art. 5):<\/strong>\u00a0candida\u021bii au dreptul la informa\u021bii despre salariu \u00eenainte de interviu.<\/p>\n

    Proiectul rom\u00e2n:<\/strong>\u00a0preia obliga\u021bia \u2014 angajatorii trebuie s\u0103 comunice\u00a0nivelul de remunerare ini<\/strong>\u021b<\/strong>ial sau intervalul salarial<\/strong>, stabilit pe criterii obiective \u0219i neutre de gen, plus clauzele relevante din contractul colectiv aplicabil.<\/p>\n

    Implica<\/em>\u021b<\/em>ie practic<\/em>\u0103<\/em>: anun<\/em>\u021b<\/em>urile de angajare trebuie restructurate pentru a include grile salariale. Interzicerea <\/em>\u00ee<\/em>ntreb<\/em>\u0103<\/em>rilor despre istoricul salarial al candidatului decurge implicit din directiv<\/em>\u0103<\/em>.<\/em><\/p>\n

      \n
    1. Transparen<\/strong>\u021b<\/strong>a intern<\/strong>\u0103<\/strong> (Art. 7 Directiv<\/strong>\u0103<\/strong>)<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n

      Angaja\u021bii au dreptul s\u0103 solicite informa\u021bii despre\u00a0nivelurile medii de remunerare<\/strong>\u00a0pe categorii de lucr\u0103tori, defalcate pe sex.<\/p>\n

      Proiectul:<\/strong>\u00a0preia aceast\u0103 obliga\u021bie \u2014 angajatorii trebuie s\u0103 asigure transparen\u021ba criteriilor de stabilire a salariilor, a grilelor \u0219i a evolu\u021biei remunera\u021biei.<\/p>\n

        \n
      1. Raportarea diferen<\/strong>\u021b<\/strong>elor salariale (Art. 9 Directiv<\/strong>\u0103<\/strong>)<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n

        Companiile cu\u00a0peste 100 de angaja<\/strong>\u021b<\/strong>i<\/strong>\u00a0raporteaz\u0103 anual diferen\u021ba de remunerare \u00eentre femei \u0219i b\u0103rba\u021bi.<\/p>\n

        Proiectul:<\/strong>\u00a0raportarea se face c\u0103tre\u00a0ANES<\/strong>\u00a0(Agen\u021bia Na\u021bional\u0103 pentru Egalitatea de \u0218anse), care centralizeaz\u0103 datele \u0219i le transmite Comisiei Europene. Aceasta este o obliga\u021bie\u00a0obligatorie<\/strong>, nu discre\u021bionar\u0103.<\/p>\n

          \n
        1. Evaluarea comun\u0103 a salariilor (Art. 10 Directiv\u0103)<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n

          Dac\u0103 diferen\u021ba de remunerare dep\u0103\u0219e\u0219te\u00a05%<\/strong>\u00a0\u0219i nu poate fi justificat\u0103 obiectiv, angajatorul trebuie s\u0103 realizeze o\u00a0evaluare comun\u0103<\/strong>\u00a0\u00eempreun\u0103 cu reprezentan\u021bii salaria\u021bilor.<\/p>\n

          Proiectul:<\/strong>\u00a0preia pragul de 5% \u0219i mecanismul de evaluare comun\u0103 \u2014 aceasta este una dintre cele mai costisitoare obliga\u021bii pentru companii.<\/p>\n

            \n
          1. Structura pentru egalitate de remunerare<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n

            Element specific proiectului rom\u00e2n:<\/strong>\u00a0angajatorii trebuie s\u0103 organizeze la nivel intern o\u00a0structur\u0103 dedicat\u0103 egalit\u0103<\/strong>\u021b<\/strong>ii de remunerare<\/strong>\u00a0\u2014 obliga\u021bie care merge dincolo de minimul directivei.<\/p>\n

              \n
            1. Sanc<\/strong>\u021b<\/strong>iuni <\/strong>\u0219<\/strong>i control<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n
                \n
              • Inspec<\/strong>\u021b<\/strong>ia Muncii<\/strong>\u00a0constat\u0103 \u0219i sanc\u021bioneaz\u0103 contraven\u021biile<\/li>\n
              • CNCD<\/strong>\u00a0devine organism de promovare a egalit\u0103\u021bii cu drept de a ac\u021biona \u00een justi\u021bie \u00een interes public<\/li>\n
              • Sarcina probei se inverseaz\u0103: angajatorul trebuie s\u0103 dovedeasc\u0103 absen\u021ba discrimin\u0103rii<\/li>\n<\/ul>\n

                Lacune identificate \u00een expunerea de motive<\/strong><\/p>\n

                Sec\u021biunile\u00a03.3, 3.4, 3.5<\/strong>\u00a0(impact asupra drepturilor fundamentale, impact macroeconomic, impact asupra mediului de afaceri) sunt marcate cu \u201eproiectul nu se refer\u0103 la acest subiect” \u2014 o\u00a0omisiune semnificativ\u0103<\/strong>\u00a0pentru un act normativ cu impact major asupra angajatorilor.<\/p>\n

                Implica\u0163ii practice pentru companii<\/strong><\/p>\n

                Companiile rom\u00e2ne\u0219ti trebuie s\u0103 se preg\u0103teasc\u0103 pentru: revizuirea anun\u021burilor de angajare, implementarea sistemelor de raportare salarial\u0103, crearea structurilor interne de egalitate \u0219i preg\u0103tirea pentru evalu\u0103ri comune dac\u0103 diferen\u021ba salarial\u0103 dep\u0103\u0219e\u0219te 5%.<\/p>\n

                \u00cen func\u0163ie de num\u0103rul de angaja\u0163i, unele firma vor avea obliga\u0163ia de a raporta anual sau la fiecare 3 ani diferen\u0163ele de remunerare dintre angaja\u0163ii femei \u015fi b\u0103rba\u0163i.<\/p>\n

                Datorit\u0103 faptului c\u0103 nivelurile de remunerare trebuie raportate la munc\u0103 egal\u0103 <\/em>or de valoare egal\u0103<\/em>, devine extrem de important ca fiecare companie s\u0103 \u00ee\u015fi analizeze fi\u015fele de post \u015fi s\u0103 redea c\u00e2t mai fidel atribu\u0163iile pe baza c\u0103rora se stabile\u015fte, obiectiv, remunerarea.<\/u> Cu alte cuvinte, men\u0163inerea unor fi\u015fe de post \u201ela indigo\u201d devine o problem\u0103 \u00een contextul actual.<\/p>\n

                E foarte important de re\u0163inut faptul c\u0103 remunera\u0163ia trebuie ata\u015fat\u0103 func\u0163iei<\/em> \u015fi nu persoanei care ocup\u0103 func\u0163ia<\/em>. Remunera\u0163ia include \u015fi bonusurile \u015fi toate beneficii \u2013 pe scurt devine imposibil ca o firm\u0103 s\u0103 gratifice un angajat dac\u0103 nu are stabilit un set de criterii obiective (cum ar fi criteriile de performan\u0163\u0103) pe baza c\u0103rora acord\u0103 gratificarea.<\/p>\n

                Proiectul de lege \u00een forma publicat\u0103 nu rezolv\u0103 problema membrilor comunit\u0103\u0163ii LGBT pentru c\u0103 ea se refer\u0103 exclusiv la diferen\u0163a femei-b\u0103rba\u0163i. Lacuna de care de altfel sufer\u0103 \u015fi directiva contravine, dup\u0103 p\u0103rerea mea,\u00a0 \u00eens\u0103\u015fi scopului declarat al ei care e combaterea discrimin\u0103rii pe baz\u0103 de sex. \u00centr-adev\u0103r exist\u0103 instrumente legislative care protejeaz\u0103 persoanele \u00eempotriva discrimin\u0103rii pe baza orient\u0103rii sexuale dar de ce nu beneficiaz\u0103 to\u0163i de acest mecanism al transparen\u0163ei salariale?!<\/p>\n

                Nu \u00een ultimul r\u00e2nd, \u00een considerentele directivei se arat\u0103 c\u0103 statele membre ar trebui s\u0103 evalueze impactul pe care l-ar avea m\u0103surile lor de transpunere asupra micro\u00eentreprinderilor \u015fi a \u00eentreprinderilor mici \u015fi mijlocii, pentru a se asigura c\u0103 aceste \u00eentreprinderi nu sunt afectate \u00een mod dispropor\u0163ionat, acord\u00e2nd o aten\u0163ie deosebit\u0103 micro\u00eentreprinderilor, pentru a reduce sarcina administrativ\u0103, \u015fi s\u0103 publice rezultatele acestor evalu\u0103ri.<\/em><\/p>\n

                Mai departe, studiul de impact asupra mediului de afaceri \u015fi \u00een spe\u0163\u0103 asupra IMM-urilor e obligatoriu inclusiv \u00een baza art. 9 din Legea 346\/2004 pentru c\u0103 e clar c\u0103 implementarea m\u0103surilor va avea un impact economic semnificativ. \u00centrebarea e unde e acest studiu \u015fi dac\u0103 nu e deloc, de ce?! Cred c\u0103 el e esen\u0163ial pentru ca legea s\u0103 nu sacrifice din nou companiile care sunt baza economiei, aspect care pare s\u0103 \u201escape din vederea\u201d legiuitorului cu o frecven\u0163\u0103 \u00eengrijor\u0103toare.<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

                \u00cen 30 martie 2026 s-a publicat proiectul legii care ar urma s\u0103 transpun\u0103 Directiva (UE) 2023\/970 privind transparen\u0163a salarial\u0103. Proiectul e \u00een etapa de transparen\u0163\u0103 decizional\u0103 p\u00e2n\u0103 \u00een 8 aprilie \u015fi se reg\u0103se\u015fte pe site-ul Ministerului Muncii aici. Trebuie a priori s\u0103 fac dou\u0103 men\u0163iuni: \u00eenc\u0103 discut\u0103m de un proiect \u015fi nu de o lege […]<\/p>\n","protected":false},"author":5,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"inline_featured_image":false,"footnotes":""},"categories":[12],"tags":[],"class_list":["post-9378","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-dreptul-muncii"],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/chirita-law.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/9378","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/chirita-law.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/chirita-law.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/chirita-law.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/users\/5"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/chirita-law.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=9378"}],"version-history":[{"count":2,"href":"https:\/\/chirita-law.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/9378\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":9380,"href":"https:\/\/chirita-law.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/9378\/revisions\/9380"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/chirita-law.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=9378"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/chirita-law.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=9378"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/chirita-law.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=9378"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}