\u00cenalta Curte de Casa\u0163ie \u015fi Justi\u0163ie \u2013 Sec\u0163ia penal\u0103 sesizeaz\u0103 Curtea Constitu\u0163ional\u0103 cu o excep\u0163ie de neconstitu\u0163ionalitate a dispozi\u0163iilor art. 427 alin. 1 Cod procedur\u0103 penal\u0103 raportat la art. 426 lit. a) Cod procedur\u0103 penal\u0103. Excep\u0163ia invocat\u0103 de avoca\u0163ii societ\u0103\u0163ii noastre vizeaz\u0103 lipsa posibilit\u0103\u0163ii persoanei interesate ce nu a avut calitatea de parte \u00een procesul penal, dar ale c\u0103rei drepturi au fost \u00eenc\u0103lcate prin hot\u0103r\u00e2rea definitiv\u0103 pronun\u0163at\u0103 de instan\u0163a penal\u0103, de a formula contesta\u0163ie \u00een anulare \u00eempotriva hot\u0103r\u00e2rii instan\u0163ei de apel pe motivul nelegalei cit\u0103ri.<\/p>\n
Starea de fapt. Argumentele invocate \u00een sus\u0163inerea excep\u0163iei de neconstitu\u0163ionalitate.<\/strong><\/p>\n \u00cen esen\u0163\u0103, printr-o hot\u0103r\u00e2re definitiv\u0103 pronun\u0163at\u0103 \u00een apel de un complet al \u00cenaltei Cur\u0163i de Casa\u0163ie \u015fi Justi\u0163ie s-a dispus cu privire la o serie de imobile ce apar\u0163ineau, \u00een parte, clientului nostru. De\u015fi \u00een etapa urm\u0103ririi penale a fost formulat\u0103 o acuza\u0163ie fa\u0163\u0103 de acesta, prin rechizitoriu s-a dispus clasarea cauzei \u00een ceea ce \u00eel prive\u015fte. Consecutiv, acesta nu a fost parte \u00een proces nici \u00een fa\u0163a primei instan\u0163e, nici \u00een apel. Instan\u0163ele care au solu\u0163ionat cauza \u00een ciclul ordinar au considerat c\u0103 nu se impune citarea acestuia \u00een calitate de persoan\u0103 interesat\u0103, de\u015fi ac\u0163iunea civil\u0103 exercitat\u0103 \u00een procesul penal viza \u015fi imobile ce apar\u0163ineau, \u00een parte, acestuia.<\/p>\n Prin hot\u0103r\u00e2rea pronun\u0163at\u0103 \u00een apel, urmare a admiterii ac\u0163iunii civile, instan\u0163a a dispus restabilirea situa\u0163iei anterioare s\u0103v\u00e2r\u015firii infrac\u0163iunii, printre altele, prin restituirea c\u0103tre p\u0103r\u0163ile civile \u015fi a imobilelor ce apar\u0163ineau, \u00een parte, clientului nostru.<\/p>\n \u00cempotriva hot\u0103r\u00e2rii pronun\u0163ate \u00een apel, am formulat contesta\u0163ie \u00een anulare \u00eentemeiat\u0103 pe dispozi\u0163iile art. 426 lit. a) C. proc. pen. \u2013 \u201e\u00cempotriva hot\u0103r\u00e2rilor penale definitive se poate face contesta\u0163ie \u00een anulare \u00een urm\u0103toarele cazuri: a) c\u00e2nd judecata \u00een apel a avut loc f\u0103r\u0103 citarea legal\u0103 a unei p\u0103r\u0163i sau c\u00e2nd, de\u015fi legal citat\u0103, a fost \u00een imposibilitate de a se prezenta \u015fi de a \u00een\u015ftiin\u0163a instan\u0163a despre aceast\u0103 imposibilitate.\u201d<\/em> Concomitent, am formulat \u015fi o excep\u0163ie de neconstitu\u0163ionalitate a prevederilor legale precitate, coroborate cu cele are art. 427 alin. 1 C.proc.pen. \u2013 \u201eContesta\u0163ia \u00een anulare poate fi formulat\u0103 de oricare dintre p\u0103r\u0163i, de persoana v\u0103t\u0103mat\u0103 sau de c\u0103tre procuror.\u201d<\/em><\/p>\n Av\u00e2nd \u00een vedere c\u0103 clientul nostru nu a avut calitatea de \u201eparte\u201d \u00een procesul penal, formal, prevederile art. 427 alin. (1) C. proc. pen. nu \u00eei permit s\u0103 formuleze o cale extraordinar\u0103 de atac, de\u015fi nu a fost citat \u00een procedura desf\u0103\u015furat\u0103 \u00een apel, iar drepturile sale au fost v\u0103t\u0103mate prin hot\u0103r\u00e2rea definitiv\u0103 pronun\u0163at\u0103 \u00een cauz\u0103.<\/p>\n Consecutiv, \u00een sus\u0163inerea excep\u0163iei de neconstitu\u0163ionalitate am ar\u0103tat c\u0103, \u00een m\u0103sura \u00een care prevederile legale invocate sunt interpretate \u00een sensul c\u0103 exclud posibilitatea formul\u0103rii contesta\u0163iei \u00een anulare \u00eentemeiat\u0103 pe dispozi\u0163iile art. 426 lit. a) C.proc.pen. de c\u0103tre o persoan\u0103 interesat\u0103 ce nu a avut calitatea de parte \u00een ciclul procesual ordina \u015fi ale c\u0103rei drepturi \u015fi interese legitime au fost v\u0103t\u0103mate prin dispozi\u0163iile din decizia instan\u0163ei de apel, acestea contravin prevederilor constitu\u0163ionale referitoare la egalitatea \u00een drepturi, accesul liber la justi\u0163ie \u015fi la dreptul de proprietate privat\u0103, coroborate cu prevederile Conven\u0163iei Europene a Drepturilor Omului, referitoare la dreptul la un proces echitabil \u00een componenta dreptului de acces la justi\u0163ie, la un recurs efectiv \u015fi la ap\u0103rarea dreptului de proprietate privat\u0103.<\/p>\n \u00cen sus\u0163inerea excep\u0163iei de neconstitu\u0163ionalitate, printre altele, am invocat jurispruden\u0163a Cur\u0163ii Constitu\u0163ionale \u00een materia restr\u00e2ngerii dreptului de acces la justi\u0163ie, prin care s-a statuat c\u0103 posibilitatea recunoscut\u0103 legiuitorului de a reglementa limite de natur\u0103 procedural\u0103 pentru exercitarea unei c\u0103i de atac nu poate presupune instituirea unor reguli at\u00e2t de stricte \u00eenc\u00e2t s\u0103 aduc\u0103 atingere substan\u0163ei dreptului de acces la justi\u0163ie (a\u00a0se vedea Decizia C.C.R. nr. 100 din 9 martie 2004, publicat\u0103 \u00een M.Of. nr. 261 din 24 martie 2004, par. 2-4):<\/p>\n \u201e[…] A\u015fa fiind, \u00een privin\u0163a condi\u0163iilor de exercitare a c\u0103ilor de atac legiuitorul poate s\u0103 reglementeze termenele de declarare a acestora, forma \u00een care trebuie s\u0103 fie f\u0103cut\u0103 declara\u0163ia, con\u0163inutul s\u0103u, instan\u0163a la care se depune, competen\u0163a \u015fi modul de judecare, solu\u0163iile ce pot fi adoptate \u015fi altele de acela\u015fi gen, astfel cum, de altfel, prevede art.126 alin.(2) din Constitu\u0163ie, republicat\u0103, potrivit c\u0103ruia \u00abCompeten\u0163a instan\u0163elor judec\u0103tore\u015fti \u015fi procedura de judecat\u0103 sunt prev\u0103zute numai prin lege\u00bb. Dar legiuitorul nu poate suprima dreptul – substan\u0163ial – al unei p\u0103r\u0163i interesate de a exercita c\u0103ile de atac […].\u201d<\/em><\/p>\n Pornind de la aceste considerente, dublate de jurispruden\u0163a \u00een acela\u015fi sens a Cur\u0163ii Europene a Drepturilor Omului (spre exemplu, C-35787\/03, Walchli c. Fran\u0163ei, Hot\u0103r\u00e2rea din 26 iulie 2007; C-16846\/02, Labergere c. Fran\u0163ei, Hot\u0103r\u00e2rea din 26 septembrie 2006), am argumentat c\u0103 excluderea clientului nostru ca parte interesat\u0103 din sfera titularilor c\u0103ii de atac a contesta\u0163iei \u00een anulare determin\u0103 \u00eenc\u0103lcarea dreptului acestuia de acces la justi\u0163ie \u00een componenta sa substan\u0163ial\u0103, din moment ce este complet lipsit de orice cale de atac \u00eempotriva unei hot\u0103r\u00e2ri care \u00eei \u00eencalc\u0103 un drept fundamental. \u00cen aceea\u015fi finalitate, am subliniat c\u0103 argumentul naturii c\u0103ii de atac a contesta\u0163iei \u00een anulare, anume \u00eencadrarea ei \u00een categoria celor extraordinare, nu este unul infailibil. \u00centr-adev\u0103r, de\u015fi legiuitorul are posibilitatea s\u0103 abordeze cu stricte\u0163e sfera titularilor \u015fi cazurile de anulare a unei hot\u0103r\u00e2ri definitive, aptitudinea acestuia de a limita accesul la o cale extraordinar\u0103 de atac trebuie circumscris\u0103 prevederilor constitu\u0163ionale \u015fi conven\u0163ionale \u015fi, prin urmare, nu se poate realiza cu negarea total\u0103 a accesului la justi\u0163ie. Cu alte cuvinte, regulile procedurale nu pot fi reglementate de a\u015fa natur\u0103 \u00eenc\u00e2t s\u0103 \u00eengr\u0103deasc\u0103 \u00een mod complet accesul la justi\u0163ie.<\/p>\n Distinct de chestiunea dreptului de acces la justi\u0163ie, argumentele de neconstitu\u0163ionalitate au vizat \u015fi \u00eenc\u0103lcarea prevederilor art. 16 alin. 1 din Constitu\u0163ie privind egalitatea cet\u0103\u0163enilor \u00een fa\u0163a legii \u2013 av\u00e2nd \u00een vedere c\u0103 clientul nostru are un tratament diferit fa\u0163\u0103 de persoane aflate \u00eentr-o situa\u0163ie juridic\u0103 similar\u0103, anume p\u0103r\u0163ile nelegal citate; respectiv ale art. 44 alin.1 din Constitu\u0163ie \u2013 dreptul fundamental de proprietate fiind \u00eenc\u0103lcat f\u0103r\u0103 respectarea condi\u0163iilor prev\u0103zute de lege.<\/p>\n Pozi\u0163ia \u00cenaltei Cur\u0163i de Casa\u0163ie \u015fi Justi\u0163ie<\/strong><\/p>\n Completul \u00cenaltei Cur\u0163i de Casa\u0163ie \u015fi Justi\u0163ie a constatat admisibilitatea excep\u0163iei de neconstitu\u0163ionalitate \u015fi a dispus sesizarea Cur\u0163ii Constitu\u0163ionale.<\/p>\n Mai mult, prin \u00cencheierea de sesizare instan\u0163a suprem\u0103 \u015fi-a exprimat pozi\u0163ia \u00een sensul admiterii pe fond a excep\u0163iei de neconstitu\u0163ionalitate, consider\u00e2nd c\u0103 textele criticate contravin at\u00e2t art. 21 din Constitu\u0163ie privind liberul acces la justi\u0163ie, c\u00e2t \u015fi art. 16 alin. (1) din Constitu\u0163ie referitor la egalitatea cet\u0103\u0163enilor \u00een fa\u0163a legii.<\/p>\n \u00cen esen\u0163\u0103, instan\u0163a de trimitere a subscris argumentelor invocate de societatea noastr\u0103 \u00een sus\u0163inerea intereselor clientului, ar\u0103t\u00e2nd, cu referire la art. 21 din Constitu\u0163ie, c\u0103, de\u015fi legiuitorul are dreptul de a limita accesul la justi\u0163ie al cet\u0103\u0163enilor din perspectiv\u0103 procedural\u0103, aceste limit\u0103ri nu pot aduce atingere dreptului \u00een substan\u0163a lui:<\/p>\n \u201eDispozi\u0163iile constitu\u0163ionale ale art. 21 alin. (3), coroborate cu cele ale art. 129, nu presupun \u00eens\u0103 accesul la toate c\u0103ile de atac \u015fi la toate categoriile de instan\u0163e, indiferent de obiectul cauzei ce se cere a fi solu\u0163ionat\u0103. […]<\/em><\/p>\n \u00cen aceea\u015fi decizie mai sus men\u0163ionat\u0103 Curtea a re\u0163inut c\u0103 dat fiind caracterul contesta\u0163iei \u00een anulare – de cale de atac extraordinar\u0103 ce poate fi exercitat\u0103 \u00een condi\u0163ii procedurale stricte – legiuitorul, \u00een virtutea rolului s\u0103u constitu\u0163ional consacrat de art. 126 alin. (2) \u015fi art. 129 din Legea fundamental\u0103, poate stabili, prin lege, procedura de judecat\u0103 \u015fi modalitatea de exercitare a c\u0103ilor de atac, cu condi\u0163ia respect\u0103rii normelor \u015fi a principiilor privind drepturile \u015fi libert\u0103\u0163ile fundamentale \u015fi a celorlalte principii consacrate prin Legea fundamental\u0103. […]<\/em><\/p>\n Formalismul excesiv, adic\u0103, interpretarea strict\u0103 a normelor de procedur\u0103, care ar putea priva pe cei interesa\u0163i de dreptul de acces la instan\u0163\u0103, a fost interpretat\u0103 \u00een jurispruden\u0163a Cur\u0163ii Europene ca fiind o \u00eengr\u0103dire a dreptului de acces la justi\u0163ie. […]<\/em><\/p>\n \u00cen lumina principiilor constitu\u0163ionale \u015fi conven\u0163ionale mai sus ar\u0103tate se poate aprecia c\u0103 \u015fi \u00een cazul c\u0103ilor extraordinare de atac, trebuie s\u0103 se recunoasc\u0103 persoanelor interesate dreptul de a supune verific\u0103rii unei instan\u0163e, dispozi\u0163iile instan\u0163ei de apel, \u00een m\u0103sura \u00een care drepturile \u015fi interesele lor legitime au fost lezate prin aceast\u0103 decizie, \u00een cazul \u00een care nu au participat la aceast\u0103 procedur\u0103 \u015fi nu au avut posibilitatea de a-\u015fi expune punctul de vedere \u00een fa\u0163a instan\u0163ei care a pronun\u0163at hot\u0103r\u00e2rea definitiv\u0103.<\/em><\/p>\n \u00cemprejurarea c\u0103 nu au avut formal calitatea de parte \u00een proces nu este de natur\u0103 a anihila acestora dreptul de acces la o cale de atac, aceasta \u00een condi\u0163iile \u00een care acest drept a fost recunoscut ter\u0163elor persoane interesate \u015fi \u00een alte situa\u0163ii de pild\u0103, \u00een cazul apelului, se poate face apel \u00eempotriva hot\u0103r\u00e2rii primei instan\u0163e, potrivit dispozi\u0163iilor art. 409 alin. (1) lit. f) din Codul de procedur\u0103 penal\u0103, orice persoan\u0103 fizic\u0103 sau juridic\u0103 ale c\u0103rei drepturi legitime au fost v\u0103t\u0103mate nemijlocit printr-o m\u0103sur\u0103 sau printr-un act al instan\u0163ei; \u00een cazul contesta\u0163iilor \u00eempotriva m\u0103surilor asiguratorii, indiferent dac\u0103 sunt luate de organele de urm\u0103rire penal\u0103, judec\u0103torul de camer\u0103 preliminar\u0103 sau de instan\u0163a de judecat\u0103, inclusiv de c\u0103tre instan\u0163a de apel, acestea pot fi formulate potrivit dispozi\u0163iilor art. 250 \u015fi 2501 din Codul de procedur\u0103 penal\u0103, de orice persoan\u0103 interesat\u0103 […]<\/em><\/p>\n \u00cen toate aceste situa\u0163ii, legiuitorul a avut \u00een vedere salvgardarea unor drepturi \u015fi libert\u0103\u0163i fundamentale, care, \u00een lipsa accesului la o instan\u0163\u0103 sau la o cale de atac, ar fi fost v\u0103t\u0103mate. […]\u201d<\/em><\/p>\n De asemenea, \u00cenalta Curte de Casa\u0163ie \u015fi Justi\u0163ie a validat argumentele noastre \u015fi \u00een ceea ce prive\u015fte \u00eenc\u0103lcarea art. 16 alin. (1) din Constitu\u0163ie, ar\u0103t\u00e2nd c\u0103:<\/p>\n \u201eExcep\u0163ia este \u00eentemeiat\u0103 \u015fi sub aspectul asigur\u0103rii egalit\u0103\u0163ii cet\u0103\u0163enilor \u00een exercitarea drepturilor lor procesuale, inclusiv a c\u0103ilor de atac. […]<\/em><\/p>\n \u00cenalta Curte constat\u0103 astfel c\u0103 deosebirea de tratament juridic \u00eentre o parte care nu a fost legal citat\u0103 \u00een fa\u0163a instan\u0163ei de apel \u015fi o alt\u0103 persoan\u0103 interesat\u0103 care, de asemenea, nu a fost legal citat\u0103, de\u015fi este vizat\u0103 de respectiva decizie, nu este justificat\u0103 \u00een mod obiectiv \u015fi rezonabil, nu urm\u0103re\u015fte un scop legitim \u015fi nu p\u0103streaz\u0103 un raport rezonabil de propor\u0163ionalitate \u00eentre mijloacele folosite \u015fi obiectivul asigur\u0103rii securit\u0103\u0163ii raporturilor juridice.\u201d<\/em><\/p>\n <\/p>\n Excep\u0163ia de neconstitu\u0163ionalitate a fost redactat\u0103 \u015fi sus\u0163inut\u0103 de o echip\u0103 de avoca\u0163i din cadrul societ\u0103\u0163ii noastre format\u0103 din avocat Florin Mircea \u015fi avocat Florina Suciu.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" \u00cenalta Curte de Casa\u0163ie \u015fi Justi\u0163ie \u2013 Sec\u0163ia penal\u0103 sesizeaz\u0103 Curtea Constitu\u0163ional\u0103 cu o excep\u0163ie de neconstitu\u0163ionalitate a dispozi\u0163iilor art. 427 alin. 1 Cod procedur\u0103 penal\u0103 raportat la art. 426 lit. a) Cod procedur\u0103 penal\u0103. Excep\u0163ia invocat\u0103 de avoca\u0163ii societ\u0103\u0163ii noastre vizeaz\u0103 lipsa posibilit\u0103\u0163ii persoanei interesate ce nu a avut calitatea de parte \u00een procesul […]<\/p>\n","protected":false},"author":5,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"inline_featured_image":false,"footnotes":""},"categories":[83,11,84],"tags":[],"class_list":["post-8278","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-reprezentare-in-fata-cedo","category-drept-penal","category-white-collar-infractiuni-economice"],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/chirita-law.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/8278","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/chirita-law.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/chirita-law.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/chirita-law.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/users\/5"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/chirita-law.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=8278"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/chirita-law.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/8278\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/chirita-law.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=8278"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/chirita-law.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=8278"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/chirita-law.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=8278"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}