Afacerea V\u0103leanu \u0219i al\u021bii c. Rom\u00e2nia (cererea nr. 59012\/17 \u0219i alte 29) s-a referit \u00een principal la restituirea, conform noii legi nr. 165\/2013, a bunurilor na\u021bionalizate de regimul comunist. Acesta a vizat, \u00een special, neexecutarea prelungit\u0103 a hot\u0103r\u00e2rilor judec\u0103tore\u0219ti pronun\u021bate \u00een favoarea reclaman\u021bilor \u0219i lipsa unui recurs efectiv \u00een acest sens, anularea f\u0103r\u0103 desp\u0103gubire a titlurilor de proprietate ale reclaman\u021bilor din cauza aplic\u0103rii incorecte de c\u0103tre stat a legii relevante, precum \u0219i neacordarea de c\u0103tre autorit\u0103\u021bi a unor desp\u0103gubiri rezonabile, propor\u021bionale cu valoarea actual\u0103 a bunurilor.<\/p>\n
\u00cen hot\u0103r\u00e2rea sa din 8 noiembrie 2022, Curtea a constatat o \u00eenc\u0103lcare a articolului 1 din Protocolul nr. 1 (protec\u021bia propriet\u0103\u021bii) la Conven\u021bie, \u00een leg\u0103tur\u0103 cu toate cererile care nu au fost eliminate de pe rol.<\/p>\n
\u00cen hot\u0103r\u00e2rea sa de camer\u0103 pronun\u021bat\u0103 ast\u0103zi, Curtea a acordat reclaman\u021bilor o satisfac\u021bie echitabil\u0103 pentru prejudiciul material pe care l-au suferit din cauza imposibilit\u0103\u021bii de a ob\u021bine restituirea bunurilor lor.<\/p>\n
Reclaman\u021bii sunt cincizeci \u0219i trei de cet\u0103\u021beni rom\u00e2ni ale c\u0103ror nume sunt specificate \u00een hot\u0103r\u00e2re. Dup\u0103 c\u0103derea dictaturii comuniste \u00een Rom\u00e2nia, statul a adoptat legi (patru \u00eentre 1991 \u0219i 2001) menite s\u0103 permit\u0103 persoanelor ale c\u0103ror bunuri fuseser\u0103 na\u021bionalizate s\u0103 ob\u021bin\u0103 repara\u021bii, de obicei sub form\u0103 de restituire sau desp\u0103gubire. \u00cen 2005, au fost create o Comisie Central\u0103 de Desp\u0103gubire (\u00eenlocuit\u0103 ulterior de Comisia Na\u021bional\u0103 pentru Desp\u0103gubirea Proprietarilor) \u0219i o Agen\u021bie Na\u021bional\u0103 pentru Restituirea Propriet\u0103\u021bilor, cu misiunea de a aplica legisla\u021bia \u00een cauz\u0103.<\/p>\n
To\u021bi reclaman\u021bii au ob\u021binut hot\u0103r\u00e2ri definitive \u00een favoarea lor, care dispuneau, dup\u0103 caz, emiterea unor titluri de proprietate, restituirea \u00een posesie a bunurilor sau plata unei desp\u0103gubiri. \u00cen ciuda acestor hot\u0103r\u00e2ri, niciunui reclamant nu i s-a emis un titlu de proprietate \u0219i nici nu i-au fost restituite bunurile. Unii dintre ei afirmau c\u0103 au fost desp\u0103gubi\u021bi insuficient, iar al\u021bii sus\u021bineau c\u0103 cererile lor nu au primit niciun r\u0103spuns juridic.<\/p>\n
La 8 noiembrie 2022, Curtea a constatat \u00eenc\u0103lcarea articolului 1 din Protocolul nr. 1 (protec\u021bia propriet\u0103\u021bii) la Conven\u021bie cu privire la toate cererile care nu au fost eliminate de pe rol. Aceast\u0103 concluzie a fost formulat\u0103 din cauza neexecut\u0103rii prelungite a hot\u0103r\u00e2rilor judec\u0103tore\u0219ti pronun\u021bate \u00een favoarea reclaman\u021bilor, a lipsei unui recurs efectiv \u00een acest sens, a anul\u0103rii \u2013 f\u0103r\u0103 desp\u0103gubire \u2013 a titlurilor de proprietate ale persoanelor interesate, din cauza aplic\u0103rii incorecte de c\u0103tre stat a legisla\u021biei relevante, \u0219i a e\u0219ecului autorit\u0103\u021bilor de a acorda desp\u0103gubiri rezonabile, raportate la valoarea actual\u0103 a bunurilor.<\/p>\n
La acea dat\u0103, Curtea a am\u00e2nat luarea unei decizii privind repararea prejudiciului material pentru a oferi p\u0103r\u021bilor posibilitatea de a ajunge la o \u00een\u021belegere amiabil\u0103. Neajung\u00e2ndu-se la niciun acord, Curtea a procedat la examinarea pl\u00e2ngerilor formulate de p\u0103r\u021bi \u00een temeiul articolului 41 al Conven\u021biei.<\/p>\n
Dup\u0103 ce a decis deja \u00een favoarea reclaman\u021bilor, Curtea a stabilit c\u0103 Rom\u00e2nia trebuie s\u0103 pl\u0103teasc\u0103 reclaman\u021bilor sumele indicate \u00een hot\u0103r\u00e2re pentru prejudiciul material suferit \u0219i pentru cheltuielile de judecat\u0103. De asemenea, Curtea a remarcat c\u0103 statul are o anumit\u0103 marj\u0103 de apreciere \u00een alegerea m\u0103surilor generale care trebuie luate pentru a pune cap\u0103t unei \u00eenc\u0103lc\u0103ri \u0219i a ad\u0103ugat c\u0103 evaluarea bunurilor trebuie s\u0103 se bazeze pe ultimele grile notariale disponibile, \u021bin\u00e2nd cont cu prioritate de starea actual\u0103 a bunurilor \u00een cauz\u0103.<\/p>\n
Curtea a precizat c\u0103, \u00een cazul \u00een care grilele relevante nu sunt actualizate anual, sumele indicate sunt majorate cu 13% pe an, \u00eencep\u00e2nd cu anul ultimei actualiz\u0103ri \u0219i p\u00e2n\u0103 la momentul pl\u0103\u021bii. Curtea consider\u0103 esen\u021bial ca acest mecanism de evaluare, stabilit prin cadrul legislativ na\u021bional (grilele notariale), s\u0103 se bazeze pe date relevante de pe pia\u021ba imobiliar\u0103 \u00een cauz\u0103 \u0219i ca aceste date s\u0103 fie transparente, actualizate \u00een mod regulat (cel pu\u021bin anual), u\u0219or accesibile \u0219i relativ u\u0219or de consultat. Evalu\u0103rile Cur\u021bii se bazeaz\u0103 pe grilele stabilite de camera notarilor competent\u0103 pentru anul 2024 (data adopt\u0103rii prezentei hot\u0103r\u00e2ri), atunci c\u00e2nd o astfel de evaluare este disponibil\u0103.<\/p>\n
Curtea adaug\u0103 c\u0103, \u00een cazurile \u00een care sumele datorate au fost clar determinate \u0219i validate conform legisla\u021biei interne prin decizii administrative sau judiciare r\u0103mase definitive \u00eenainte de intrarea \u00een vigoare a legii nr. 165\/2013, statul rom\u00e2n trebuie s\u0103 pl\u0103teasc\u0103 sumele respective, ajustate cu rata infla\u021biei. \u00cen astfel de situa\u021bii, mecanismul bazat pe grilele notariale men\u021bionat \u00een paragraful anterior nu se aplic\u0103.<\/p>\n
\u00cen ceea ce prive\u0219te pierderea folosin\u021bei bunurilor vizate sau profitul nerealizat aferent (lucrum cessans) invocate de reclaman\u021bi, Curtea, conform jurispruden\u021bei sale anterioare referitoare la Rom\u00e2nia, respinge aceste preten\u021bii, consider\u00e2nd c\u0103 ar fi speculativ s\u0103 acorde o desp\u0103gubire \u00een acest sens, av\u00e2nd \u00een vedere variabilele implicate.<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Afacerea V\u0103leanu \u0219i al\u021bii c. Rom\u00e2nia (cererea nr. 59012\/17 \u0219i alte 29) s-a referit \u00een principal la restituirea, conform noii legi nr. 165\/2013, a bunurilor na\u021bionalizate de regimul comunist. Acesta a vizat, \u00een special, neexecutarea prelungit\u0103 a hot\u0103r\u00e2rilor judec\u0103tore\u0219ti pronun\u021bate \u00een favoarea reclaman\u021bilor \u0219i lipsa unui recurs efectiv \u00een acest sens, anularea f\u0103r\u0103 desp\u0103gubire a […]<\/p>\n","protected":false},"author":5,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"inline_featured_image":false,"footnotes":""},"categories":[83,87,88],"tags":[],"class_list":["post-8270","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-reprezentare-in-fata-cedo","category-contencios-administrativ","category-urbanism-si-dezvoltare-imobiliara"],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/chirita-law.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/8270","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/chirita-law.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/chirita-law.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/chirita-law.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/users\/5"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/chirita-law.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=8270"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/chirita-law.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/8270\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/chirita-law.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=8270"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/chirita-law.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=8270"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/chirita-law.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=8270"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}