{"id":8250,"date":"2023-10-19T08:54:17","date_gmt":"2023-10-19T08:54:17","guid":{"rendered":"https:\/\/www.chirita-law.com\/?p=5092"},"modified":"2025-12-29T09:47:30","modified_gmt":"2025-12-29T07:47:30","slug":"cedo-despre-poluarea-cauzata-de-o-criza-deseurilor-si-de-o-groapa-de-gunoi","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/chirita-law.com\/en\/cedo-despre-poluarea-cauzata-de-o-criza-deseurilor-si-de-o-groapa-de-gunoi\/","title":{"rendered":"CEDO despre poluarea cauzat\u0103 de o criz\u0103 a de\u0219eurilor \u0219i de o groap\u0103 de gunoi"},"content":{"rendered":"

<\/p>\n

 <\/p>\n

La 19 octombrie 2023, CEDO s-a pronun\u0163at \u00een afacerea Locascia \u0219i al\u021bii \u00eempotriva Italiei (cererea nr. 35648\/10), care vizeaz\u0103 criza serviciilor de colectare, tratare \u0219i eliminare a de\u0219eurilor din regiunea Campagna \u0219i poluarea cauzat\u0103 de o groap\u0103 de gunoi. Pl\u00e2ngerea a fost depus\u0103 de 19 persoane care locuiesc \u00een Caserta sau \u00een San Nicola La Strada (dou\u0103 comune din Campagna).<\/p>\n

 <\/p>\n

Starea de fapt<\/strong><\/p>\n

\u00cen 1994, a fost declarat\u0103 o stare de urgen\u021b\u0103 \u00een regiunea Campagna pentru a face fa\u021b\u0103 problemelor grave \u00eent\u00e2mpinate \u00een eliminarea de\u0219eurilor solide menajere. Ceea ce a devenit „criza gestion\u0103rii de\u0219eurilor” (crisi dei rifiuti) a persistat timp de 15 ani. \u00cen mod special, serviciile de colectare a gunoiului din comunele Caserta \u0219i San Nicola La Strada au fost \u00eentrerupte de mai multe ori \u00eentre 2007 \u0219i mai 2008. Cantit\u0103\u021bi mari de de\u0219euri s-au acumulat pe c\u0103ile publice \u0219i autorit\u0103\u021bile locale au trebuit s\u0103 ia m\u0103suri de urgen\u021b\u0103, inclusiv \u00eenchiderea temporar\u0103 a \u0219colilor primare \u0219i gimnaziale, a universit\u0103\u021bilor \u0219i a pie\u021belor, precum \u0219i transferul gunoaielor c\u0103tre locuri de depozitare provizorie.<\/p>\n

Dup\u0103 terminarea st\u0103rii de urgen\u021b\u0103, autorit\u0103\u021bile au luat alte m\u0103suri \u00een 2010. Ele au decis, \u00een special, construc\u021bia de noi facilit\u0103\u021bi de tratare \u0219i eliminare a de\u0219eurilor \u0219i deschiderea de anchete pentru identificarea zonelor afectate de poluarea cauzat\u0103 de gunoi. Au stabilit, de asemenea, un plan de ac\u021biune de urgen\u021b\u0103 pentru eliminarea baloturilor de de\u0219euri (numite „ecoballe”).<\/p>\n

\u00cen timpul st\u0103rii de urgen\u021b\u0103, autorit\u0103\u021bile au inspectat, de asemenea, echipamentele private de tratare \u0219i eliminare a de\u0219eurilor situate \u00een Caserta pentru a determina dac\u0103 acestea ar putea fi folosite pentru a remedia crizei. Una dintre instala\u021biile luate \u00een considerare, o groap\u0103 de gunoi care func\u021biona \u00eenc\u0103 de la sf\u00e2r\u0219itul anilor 1980, se afla \u00een cartierul Lo Uttaro, aproape de locuin\u021bele reclaman\u021bilor. Cu toate acestea, un raport realizat \u00een 2001, care constata c\u0103 aceast\u0103 groap\u0103 de gunoi nu respecta reglement\u0103rile de mediu \u0219i c\u0103 primise cantit\u0103\u021bi semnificativ mai mari dec\u00e2t cele permise, a concluzionat c\u0103 zona Lo Uttaro era „absolut nepotrivit\u0103” pentru a g\u0103zdui noi facilit\u0103\u021bi. \u00cen plus, un plan de decontaminare a sitului a fost aprobat \u00een 2005. \u00cen 2007, \u00een ciuda acestui plan (\u0219i \u00eenchiderea sitului), autorit\u0103\u021bile au autorizat eliminarea de\u0219eurilor non-periculoase \u00een groapa de gunoi.<\/p>\n

Proceduri judiciare \u0219i administrative, care au durat de la 2005 la 2020, au ajuns la concluzia c\u0103 situl Lo Uttaro reprezenta un risc pentru s\u0103n\u0103tatea public\u0103, \u00een special \u00een ceea ce prive\u0219te apele subterane. De asemenea, av\u00e2nd \u00een vedere concentra\u021bia unei serii de substan\u021be toxice detectate acolo, autorit\u0103\u021bile judiciare \u0219i administrative au interzis \u00een mod repetat utilizarea apelor subterane \u0219i cultivarea terenurilor \u00een acest cartier \u00eentre 2013 \u0219i 2019. \u00cen 2020, niciun lucru de securizare sau cur\u0103\u021bare a sitului Lo Uttaro nu fusese \u00eenc\u0103 efectuat \u0219i nu fusese stabilit un calendar clar pentru aceste opera\u021biuni.<\/p>\n

\u00cen observa\u021biile pe care le-au prezentat Cur\u021bii Europene, reclaman\u021bii s-au bazat pe o serie de documente oficiale, inclusiv hot\u0103r\u00e2ri ale Cur\u021bii de Justi\u021bie a Uniunii Europene (CJUE), rapoarte de anchet\u0103 parlamentar\u0103 \u0219i studii \u0219tiin\u021bifice. Rezult\u0103 din aceste documente c\u0103 criza de\u0219eurilor a pus \u00een pericol s\u0103n\u0103tatea popula\u021biei, cresc\u00e2nd riscul de cancer \u0219i malforma\u021bii congenitale pentru genera\u021biile viitoare, \u00een timp ce gestionarea \u0219i controlul activit\u0103\u021bilor desf\u0103\u0219urate pe situl Lo Uttaro au fost marcate de o lung\u0103 serie de disfunc\u021bionalit\u0103\u021bi.<\/p>\n

 <\/p>\n

Hot\u0103r\u00e2rea Cur\u0163ii (unanimitate)<\/strong><\/p>\n

Gestionarea de\u0219eurilor<\/em><\/p>\n

Curtea observ\u0103 c\u0103 localit\u0103\u021bile Caserta \u0219i San Nicola La Strada, \u00een care locuiesc reclaman\u021bii, au fost afectate de criza gestion\u0103rii de\u0219eurilor de la 1994 la 2009. Pe parcursul acestei perioade, reclaman\u021bii au fost for\u021ba\u021bi s\u0103 tr\u0103iasc\u0103 \u00eentr-un mediu poluat de gunoaiele amestecate pe str\u0103zi \u0219i de siturile de depozitare temporar\u0103 a de\u0219eurilor. Curtea ajunge la concluzia c\u0103 o astfel de expunere la gunoaie, ignor\u00e2nd normele de siguran\u021b\u0103, a crescut riscul ca reclaman\u021bii s\u0103 dezvolte anumite boli. Aceast\u0103 concluzie este confirmat\u0103 de studiile \u0219tiin\u021bifice furnizate de reclaman\u021bi, este recunoscut\u0103 de CJUE \u0219i este coroborat\u0103 de un raport de anchet\u0103 parlamentar\u0103 din 2013.<\/p>\n

\u00cen practic\u0103, autorit\u0103\u021bile italiene nu au reu\u0219it s\u0103 asigure func\u021bionarea corect\u0103 a serviciilor de colectare, tratare \u0219i eliminare a de\u0219eurilor \u00een perioada st\u0103rii de urgen\u021b\u0103 \u00een regiunea Campania, adic\u0103 de la 11 februarie 1994 p\u00e2n\u0103 la 31 decembrie 2009 \u0219i, din lipsa de a fi luat toate m\u0103surile necesare pentru protec\u021bia efectiv\u0103 a dreptului reclaman\u021bilor la respectul fa\u021b\u0103 de domiciliu \u0219i via\u021ba lor privat\u0103, au \u00eenc\u0103lcat articolul 8.<\/p>\n

Cu toate acestea, Curtea constat\u0103 c\u0103 reclaman\u021bii nu au dovedit c\u0103 (\u0219i, dac\u0103 da, \u00een ce m\u0103sur\u0103) aceste deficien\u021be au avut un efect direct asupra domiciliului \u0219i vie\u021bii lor private dup\u0103 sf\u00e2r\u0219itul st\u0103rii de urgen\u021b\u0103, adic\u0103 \u00eencep\u00e2nd cu 1 ianuarie 2010. Ea concluzioneaz\u0103 c\u0103 nu a existat \u00eenc\u0103lcare a articolului 8 \u00een ceea ce prive\u0219te gestionarea serviciilor de colectare, tratament \u0219i eliminare a de\u0219eurilor \u00eencep\u00e2nd cu aceast\u0103 dat\u0103.<\/p>\n

Depozitul de gunoi<\/em><\/p>\n

Documentele oficiale furnizate de p\u0103r\u021bi arat\u0103 c\u0103 depozitarea ilegal\u0103 a gunoaielor pe site-ul Lo Uttaro, timp de dou\u0103 decenii, a fost cauza unei grave polu\u0103ri a mediului. Cu toate acestea, de\u0219i autorit\u0103\u021bile \u0219tiau \u00eenc\u0103 din 2001 c\u0103 acest sit de eliminare a de\u0219eurilor reprezenta un risc major, acestea au autorizat \u00een 2007 ca situl s\u0103 fie utilizat pentru eliminarea de\u0219eurilor non-periculoase, agrav\u00e2nd \u0219i mai mult prejudiciul asupra mediului. Aceast\u0103 situa\u021bie, care a dus la interzicerea utiliz\u0103rii apei subterane de mai multe ori, a afectat \u00een mod inevitabil bun\u0103starea individual\u0103 a persoanelor care locuiesc \u00een Caserta sau \u00een San Nicola La Strada, inclusiv a reclaman\u021bilor.<\/p>\n

Aceste documente arat\u0103, de asemenea, c\u0103 de\u0219i situl a fost \u00eenchis \u00een 2007, prezen\u021ba de\u0219eurilor pe sit a continuat s\u0103 pun\u0103 \u00een pericol s\u0103n\u0103tatea reclaman\u021bilor. Conform ultimelor informa\u021bii disponibile, proiectele planificate pentru securizarea \u0219i cur\u0103\u021barea sitului nu au fost \u00eenc\u0103 finalizate \u00een totalitate, iar nu exist\u0103 un calendar clar pentru aceste lucr\u0103ri. Curtea ajunge la concluzia c\u0103 autorit\u0103\u021bile italiene nu au luat m\u0103surile necesare pentru protec\u021bia dreptului reclaman\u021bilor la respectul vie\u021bii lor private \u00een fa\u021ba polu\u0103rii mediului cauzate de depozitul de gunoi Lo Uttaro \u0219i c\u0103, prin urmare, au \u00eenc\u0103lcat articolul 8 (aspectul material).<\/p>\n

\u00cen schimb, Curtea consider\u0103 c\u0103 nu a existat o \u00eenc\u0103lcare a articolului 8 al Conven\u021biei (aspectul procedural) \u00een ceea ce prive\u0219te presupusa neglijen\u021b\u0103 a autorit\u0103\u021bilor de a furniza reclaman\u021bilor informa\u021bii despre poluarea mediului cauzat\u0103 de depozitul de gunoi Lo Uttaro. Aceast\u0103 situa\u021bie era inevitabil cunoscut\u0103 de public, datorit\u0103 anchetelor parlamentare desf\u0103\u0219urate \u00een 2007 \u0219i 2013, a mai multor ordonan\u021be emise de primarii Caserta \u0219i San Nicola La Strada \u0219i a comunicatelor de pres\u0103 publicate de autorit\u0103\u021bile de urm\u0103rire \u00eentre 2013 \u0219i 2019.<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

  La 19 octombrie 2023, CEDO s-a pronun\u0163at \u00een afacerea Locascia \u0219i al\u021bii \u00eempotriva Italiei (cererea nr. 35648\/10), care vizeaz\u0103 criza serviciilor de colectare, tratare \u0219i eliminare a de\u0219eurilor din regiunea Campagna \u0219i poluarea cauzat\u0103 de o groap\u0103 de gunoi. Pl\u00e2ngerea a fost depus\u0103 de 19 persoane care locuiesc \u00een Caserta sau \u00een San Nicola […]<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"inline_featured_image":false,"footnotes":""},"categories":[83],"tags":[],"class_list":["post-8250","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-reprezentare-in-fata-cedo"],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/chirita-law.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/8250","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/chirita-law.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/chirita-law.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/chirita-law.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/chirita-law.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=8250"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/chirita-law.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/8250\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/chirita-law.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=8250"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/chirita-law.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=8250"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/chirita-law.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=8250"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}