{"id":4898,"date":"2022-10-03T13:09:57","date_gmt":"2022-10-03T13:09:57","guid":{"rendered":"https:\/\/www.chirita-law.com\/?p=4898"},"modified":"2025-12-29T09:47:32","modified_gmt":"2025-12-29T07:47:32","slug":"infractiuni-silvice-transportul-materialelor-lemnoase","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/chirita-law.com\/en\/infractiuni-silvice-transportul-materialelor-lemnoase\/","title":{"rendered":"Transportul materialelor lemnoase \u00een volum de peste 10 metri cubi f\u0103r\u0103 documentele specifice de transport"},"content":{"rendered":"

Transportul materialelor lemnoase \u00een volum de peste 10 metri cubi\u00a0f\u0103r\u0103 documentele specifice de transport este incriminat conform art. 68 alin. (21<\/sup>) din Legea nr. 46\/2008 privind Codul silvic:<\/a><\/p>\n

Transportul cu orice mijloace de transport al materialelor lemnoase, \u00een volum de peste 10 m3<\/sup>, ne\u00eenso\u021bite de documentele specifice de transport prev\u0103zute la alin. (1)<\/span>, constituie infrac\u021biune \u0219i se sanc\u021bioneaz\u0103 cu amend\u0103 sau cu \u00eenchisoare de la 6 luni la un an \u0219i cu confiscarea materialelor lemnoase care fac obiectul transportului.<\/em><\/p>\n

La o prim\u0103 analiz\u0103, textul de incriminare nu pare s\u0103 ridice probleme semnificative. Cu toate acestea, \u00een anumite situa\u0163ii, apare \u00eentrebarea \u00een\u0163elesului sintagmei de orice mijloace de transport. <\/em><\/p>\n

Geneza problemei.<\/em><\/strong><\/p>\n

Concret, \u00een ipoteza \u00een care discut\u0103m despre un ansamblu de vehicule, iar fiecare dintre vehiculele componente poate s\u0103 transporte un anumit volum de materiale lemnoase \u015fi, pe cale de consecin\u0163\u0103, sunt \u00eentocmite documente de transport cu privire la fiecare dintre vehicule, se pune problema modului \u00een care organele de control vor analiza inciden\u0163a textului de incriminare indicat mai sus. \u00centr-un atare caz, sunt dou\u0103 variante posibile: determinarea volumului care excede celor 10 m3 <\/sup>se va face fie prin raportare la \u00eentreg materialul lemnos transportat de c\u0103tre vehiculele din ansamblu, fie se va face prin raportare la fiecare mijloc de transport \u015fi aviz \u00een parte.<\/p>\n

Problema rezid\u0103, \u00een principiu, din inconsisten\u0163a terminologic\u0103 a legiuitorului. Astfel, art. 68 alin. (21<\/sup>) din Codul silvic utilizeaz\u0103 sintagma de mijloc de transport <\/em>f\u0103r\u0103 a oferi o defini\u0163ie clar\u0103 a acesteia \u00een condi\u0163iile \u00een care legisla\u0163ia rutier\u0103 \u015fi legisla\u0163ia specific\u0103 transportului rutier nu utilizeaz\u0103 aceea\u015fi no\u0163iune.<\/p>\n

Legisla\u0163ia rutier\u0103 \u015fi legisla\u0163ia transportului rutier.<\/em><\/strong><\/p>\n

\u00cen O.U.G. nr. 195\/2002 privind circula\u0163ia pe drumurile publice<\/a> se folosesc no\u0163iunile de vehicul <\/em>\u015fi ansamblu de vehicule<\/em>. Conform art. 6 pct. 35, prin vehicul <\/em>se \u00een\u0163elege sistemul mecanic care se deplaseaz\u0103 pe drum, cu sau f\u0103r\u0103 mijloace de autopropulsare, utilizat \u00een mod curent pentru transportul de persoane \u015fi\/sau bunuri ori pentru efectuarea de servicii sau lucr\u0103ri<\/em>. \u00cen ceea ce prive\u015fte no\u0163iunea de ansamblu de vehicule<\/em>, pct. 4 al aceluia\u015fi text prevede c\u0103 aceasta desemneaz\u0103 vehiculul cu motor cuplat cu unul sau dou\u0103 vehicule care circul\u0103 pe drum ca o unitate. <\/em><\/p>\n

\u00cen acelea\u015fi sens, O.G. nr. 27\/2011 privind transporturile rutiere<\/a> prevede c\u0103 no\u0163iunea de vehicul rutier<\/em> desemneaz\u0103 sistemul mecanic destinat circula\u0163iei pe drumurile publice, cu sau f\u0103r\u0103 mijloace de autopropulsare, \u015fi care se utilizeaz\u0103 \u00een mod normal pentru transportul de persoane \u015fi\/sau de m\u0103rfuri ori pentru efectuarea de servicii sau lucr\u0103ri. \u00cen sensul prezentei ordonan\u0163e, autovehiculele, remorcile, semiremorcile \u015fi tractoarele sunt considerate vehicule rutiere, fiind definite astfel: a) autovehicul <\/em>(…); b) remorc\u0103 <\/em>(…); c) semiremorc\u0103 <\/em>(…); d) tractor-vehicul rutier<\/em> (…).<\/p>\n

Din perspectiva acestor dispozi\u0163ii, un ansamblu de vehicule presupune dou\u0103 mijloace de transport<\/em> distincte. A\u015fadar, determinarea volumului care excede avizului de transport al materialului lemnos ar trebui s\u0103 se fac\u0103 prin raportare la fiecare dintre mijloacele de transport care formeaz\u0103 ansamblul.<\/p>\n

Norme secundare \u00een materia provenien\u0163ei, circula\u0163iei \u015fi comercializ\u0103rii materialelor lemnoase.<\/em><\/strong><\/p>\n

Aceast\u0103 solu\u0163ie se confirm\u0103 \u015fi prin raportare la mai multe prevederi din Normele metodologice referitoare la provenien\u0163a, circula\u0163ia \u015fi comercializarea materialelor lemnoase, adoptate prin H.G. nr. 497\/2020<\/a>.<\/p>\n

Primul indiciu ar putea fi dedus din Sec\u0163iunea I lit. l) din Anexa nr. 1 la Norme unde se ofer\u0103 o defini\u0163ie a mijlocului de transport<\/em>, ar\u0103t\u00e2ndu-se c\u0103 prin aceast\u0103 no\u0163iune se \u00een\u0163elege orice vehicul \u00een care se \u00eencarc\u0103 \u015fi cu care se transport\u0103 materiale lemnoase, autovehicul rutier, inclusiv parte a autovehiculului rutier distinct \u00eenmatriculat\u0103\/\u00eenregistrat\u0103, vagon de cale ferat\u0103, \u015flepul, barja, nava, containerul pentru transportul terestru sau naval \u015fi atelajele. <\/em><\/p>\n

Prin aceea c\u0103 partea unui autovehicul rutier distinct \u00eenmatriculat\u0103\/\u00eenregistrat\u0103 <\/em>este asimilat\u0103 unui mijloc de transport, putem sus\u0163ine c\u0103 defini\u0163ia pare s\u0103 urmeze ra\u0163ionamentul reg\u0103sit \u00een legisla\u0163ia rutier\u0103. Cu toate acestea, nu se poate sus\u0163ine c\u0103 elimin\u0103 pe deplin caracterul ambiguu al normei de incriminare. Pe l\u00e2ng\u0103 faptul c\u0103 ar putea fi problematic s\u0103 consider\u0103m c\u0103 un element de tipicitate al unei infrac\u0163iuni poate s\u0103 fie conturat prin legisla\u0163ie secundar\u0103, mai ales \u00een temeiul considerentelor Cur\u0163ii Constitu\u0163ionale din cuprinsul Deciziei nr. 405\/2016, formularea nepermis de general\u0103 pe care o reg\u0103sim \u00een textul de incriminare poate s\u0103 suporte \u00een continuare \u015fi argumente contrare.<\/p>\n

Totu\u015fi, ra\u0163iunea concret\u0103 din spatele normei de incriminare poate s\u0103 fie determinat\u0103 prin interpretarea sistematic\u0103 a mai multor prevederi din cuprinsul Normelor metodologice. Aceste norme nu vin s\u0103 completeze textul de incriminare, ci constituie un punct de plecare \u00een interpretarea no\u0163iunii de orice mijloace de transport <\/em>\u00een contextul faptei prev\u0103zute de art. 68 alin. (21<\/sup>) din Codul silvic.<\/p>\n

De pild\u0103, rezult\u0103 din art. 12 alin. (1) lit. d) c\u0103 materialele lemnoase nu au provenien\u0163\u0103 \u00een urm\u0103toarele situa\u0163ii: d) dac\u0103 la expedierea\/ transportul\/ primirea\/ depozitarea\/prelucrarea acestora nu sunt \u00eenso\u0163ite de avizele de \u00eenso\u0163ire emise pentru fiecare mijloc de transport \u00een parte; \u00een aceast\u0103 situa\u0163ie materialele lemnoase care sunt \u00eenc\u0103rcate pe mijlocul de transport pentru care nu a fost ob\u0163inut\/generat avizul de \u00eenso\u0163ire a materialelor lemnoase sunt considerate f\u0103r\u0103 provenien\u0163\u0103 <\/em>(…).<\/p>\n

Un alt indiciu rezult\u0103 din art. 14 alin. (7) conform c\u0103ruia Avizele de \u00eenso\u0163ire se emit pentru fiecare mijloc de transport \u00een parte \u015fi se transmit \u00een SUMAL 2.0; materialele lemnoase care sunt transportate succesiv cu mai multe mijloace de transport trebuie s\u0103 fie \u00eenso\u0163ite de c\u00e2te un aviz de \u00eenso\u0163ire pentru fiecare mijloc de transport, emis \u00een condi\u0163iile prezentelor norme<\/em>.<\/p>\n

Totodat\u0103, conform art. 5 alin. (4), aplica\u0163ia SUMAL 2.0. Avize prev\u0103zut\u0103 la art. 3 lit. d) este utilizat\u0103 pentru: \u00eenregistrarea datelor de identificare ale mijlocului de transport.<\/em> Or, cum fiecare mijloc de transport \u2013 fie c\u0103 discut\u0103m despre autovehicul, remorc\u0103, semiremorc\u0103 sau tractor-vehicul rutier \u2013 are propriile date de identificare, exist\u0103 obliga\u0163ia de a \u00eenregistra separat fiecare astfel de vehicul \u00een aplica\u0163ia SUMAL 2.0.<\/p>\n

Colcluzie.<\/strong><\/em><\/p>\n

Prin urmare, dac\u0103 ne raport\u0103m at\u00e2t la legisla\u0163ia rutier\u0103 \u015fi a transportului rutier, c\u00e2t \u015fi la normele secundare care reglementeaz\u0103 circula\u0163ia materialelor lemnoase, se va putea re\u0163ine inciden\u0163a infrac\u0163iunii prev\u0103zute de art. 68 alin. (21<\/sup>) din Codul silvic doar atunci c\u00e2nd unul sau, dup\u0103 caz, ambele mijloace de transport din ansamblul de vehicule au o \u00eenc\u0103rc\u0103tur\u0103 de peste 10 m3<\/sup> de material lemnos care nu este \u00eenscris \u00een avizele generate de aplica\u0163ia SUMAL 2.0.<\/p>\n

Practic, determinarea volumului excedentar se face prin raportare la fiecare aviz \u00een parte, iar nu prin raportare la cantitatea total\u0103 de lemn transportat\u0103 de ansamblu. Astfel, \u00een cazul \u00een care organele de control identific\u0103 cu 6 m3 <\/sup>de material lemnos mai mult dec\u00e2t cel cuprins \u00een avizul emis pentru autoutilitar\u0103 \u015fi cu 5 m3<\/sup> mai mult dec\u00e2t \u00een avizul emis pentru remorc\u0103, fapta nu va \u00eentruni elementele constitutive ale infrac\u0163iunii prev\u0103zute de Codul silvic, ci pe acelea ale contraven\u0163iei prev\u0103zute de art. 19 alin. (2) lit. a) sau b) din Legea nr. 171\/2010 privind stabilirea \u015fi sanc\u0163ionarea contraven\u0163iilor silvice<\/a>.<\/p>\n

 <\/p>\n

Avocat Cosmin-Daniel Bulea<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Transportul materialelor lemnoase \u00een volum de peste 10 metri cubi\u00a0f\u0103r\u0103 documentele specifice de transport este incriminat conform art. 68 alin. (21) din Legea nr. 46\/2008 privind Codul silvic: Transportul cu orice mijloace de transport al materialelor lemnoase, \u00een volum de peste 10 m3, ne\u00eenso\u021bite de documentele specifice de transport prev\u0103zute la alin. (1), constituie infrac\u021biune […]<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"inline_featured_image":false,"footnotes":""},"categories":[11,288],"tags":[],"class_list":["post-4898","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-drept-penal","category-transporturi-logistica"],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/chirita-law.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/4898","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/chirita-law.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/chirita-law.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/chirita-law.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/chirita-law.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=4898"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/chirita-law.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/4898\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/chirita-law.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=4898"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/chirita-law.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=4898"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/chirita-law.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=4898"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}