{"id":4685,"date":"2022-01-12T11:32:37","date_gmt":"2022-01-12T11:32:37","guid":{"rendered":"https:\/\/www.chirita-law.com\/?p=4685"},"modified":"2025-12-29T09:47:32","modified_gmt":"2025-12-29T07:47:32","slug":"contestatia-privind-tergiversarea-procesului-civil-constitutionalitate-modificari-legislative","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/chirita-law.com\/en\/contestatia-privind-tergiversarea-procesului-civil-constitutionalitate-modificari-legislative\/","title":{"rendered":"Contesta\u0163ia privind tergiversarea procesului civil. Constitu\u0163ionalitate. Modific\u0103ri legislative."},"content":{"rendered":"\n

Contesta\u0163ia privind tergiversarea procesului civil este remediul menit s\u0103 garanteze unul dintre drepturile pe care le are orice persoan\u0103 implicat\u0103 \u00eentr-un proces civil – dreptul la un proces echitabil, care include printre altele \u015fi dreptul la solu\u0163ionarea cauzei \u00eentr-un termen rezonabil.<\/p>\n\n\n\n

\u00cen baza acestui mecanism, orice parte a unui proces are dreptul s\u0103 invoce \u00eenc\u0103lcarea dreptului la solu\u0163ionarea procesului \u00eentr-un termen rezonabil \u015fi s\u0103 solicite luarea m\u0103surilor legale pentru a pune cap\u0103t \u00eent\u00e2rzierii nejustificate a solu\u0163ion\u0103rii cauzei. Acest mecanism nu poate opera \u00een mod abstract ori de c\u00e2te ori partea consider\u0103 c\u0103 procesul dureaz\u0103 mai mult dec\u00e2t ar trebui, ci Codul de procedur\u0103 civil\u0103<\/a> prevede o serie de situa\u0163ii precise care pot \u00eentemeia formularea unei contesta\u0163ii[1]<\/a>.<\/p>\n\n\n\n

P\u00e2n\u0103 \u00een anul 2020, Codul de procedur\u0103 civil\u0103 prevedea c\u0103 o astfel de contesta\u0163ie va fi solu\u0163ionat\u0103 de c\u0103tre aceea\u015fi instan\u0163\u0103 care era \u00eenvestit\u0103 cu solu\u0163ionarea cauzei, adic\u0103 aceea\u015fi instan\u0163\u0103 \u00een fa\u0163a c\u0103reia a intervenit \u00eenc\u0103lcarea dreptului la solu\u0163ionarea procesului \u00een termen rezonabil.<\/p>\n\n\n\n

Constitu\u0163ionalitatea procedurii de solu\u0163ionare a contesta\u0163iei privind tergiversarea procesului.<\/h2>\n\n\n\n

Curtea Constitu\u0163ional\u0103<\/a> a stabilit prin Decizia nr. 604\/2020<\/a> c\u0103 aceast\u0103 reglementare este neconstitu\u0163ional\u0103 deoarece este \u00eenc\u0103lcat\u0103 impar\u0163ialitatea judec\u0103torului, acesta fiind pus \u00een fa\u0163a faptului de a-\u015fi judeca propria culp\u0103 \u00een \u00eent\u00e2rzierea solu\u0163ion\u0103rii procesului, ceea ce nu este permis. Curtea a re\u0163inut c\u0103 \u00eentr-adev\u0103r solu\u0163ionarea contesta\u0163iei privind tergiversarea procesului de c\u0103tre aceea\u015fi instan\u0163\u0103 care solu\u0163ioneaz\u0103 \u015fi fondul aduce beneficii pe plan administrativ, \u00een sensul \u00een care aceasta ar fi solu\u0163ionat\u0103 mai repede dec\u00e2t dac\u0103 ar fi trimis\u0103 unui alt complet, iar pe de alt\u0103 parte judec\u0103torul care solu\u0163ioneaz\u0103 fondul ar cunoa\u015fte \u015fi cel mai bine detaliile cauzei. Cu toate acestea, aceste beneficii nu pot limita dreptul persoanei la un judec\u0103tor impar\u0163ial.<\/p>\n\n\n\n

Ca urmare a acestei decizii a Cur\u0163ii Constitu\u0163ionale, \u015fi a pasivit\u0103\u0163ii puterii legislative de a pune \u00een acord cu prevederile Constitu\u0163iei textul declarat neconstitu\u0163ional, articolul de lege privind competen\u0163a instan\u0163ei de a judeca contesta\u0163ia privind tergiversarea procesului \u015fi-a \u00eencetat efectele \u00een termen de 45 de zile de la publicare. Aceste \u00eemprejur\u0103ri au dus la formarea unui vid legislativ, \u00een sensul \u00een care la acest moment nu este competent\u0103 s\u0103 solu\u0163ioneze contesta\u0163ia privind tergiversarea procesului nici instan\u0163a care judec\u0103 fondul, nici o alt\u0103 instan\u0163\u0103. Astfel, cei care doresc s\u0103-\u015fi exercite dreptul la solu\u0163ionarea unui proces \u00een termen rezonabil se afl\u0103 \u00een situa\u0163ia de a nu avea o cale de a contesta \u00eenc\u0103lcarea dreptului lor p\u00e2n\u0103 la momentul la care o nou\u0103 lege va fi adoptat\u0103.<\/p>\n\n\n\n

Propunere de modificare legislativ\u0103 a procedurii de solu\u0163ionare a contesta\u0163iei privind tergiversarea procesului<\/h2>\n\n\n\n

Pentru a pune \u00een acord textul de lege cu decizia Cur\u0163ii Constitu\u0163ionale, Parlamentul<\/a> a adoptat \u00een luna decembrie a anului trecut proiectul de lege pentru modificarea Codului de procedur\u0103 civil\u0103 care acord\u0103 instan\u0163ei ierarhic superioare competen\u0163a de a solu\u0163iona contesta\u0163ia privind tergiversarea procesului.<\/p>\n\n\n\n

Cu toate acestea, problema nu este \u00eenc\u0103 rezolvat\u0103 \u00eentruc\u00e2t Pre\u015fedintele<\/a>, \u00eenainte de a promulga legea, a sesizat Curtea Constitu\u0163ional\u0103 cu o obiec\u0163ie de neconstitu\u0163ionalitate. Motivul pe care s-a \u00eentemeiat a fost faptul c\u0103 legea de modificare a Codului de procedur\u0103 civil\u0103 a stabilit c\u0103 aceasta va fi aplicabil\u0103 \u015fi contesta\u0163iilor formulate \u015fi nesolu\u0163ionate p\u00e2n\u0103 la intrarea \u00een vigoare a legii, f\u0103r\u0103 a se pronun\u0163a asupra contesta\u0163iilor formulate dup\u0103 intrarea \u00een vigoare a legii noi, dar \u00een procese \u00eencepute anterior.<\/p>\n\n\n\n

Astfel, p\u00e2n\u0103 la solu\u0163ionarea obiec\u0163iei de c\u0103tre Curtea Constitu\u0163ional\u0103 aplicabilitatea unui mecanism menit s\u0103 \u00eenl\u0103ture o tergiversare \u00een solu\u0163ionarea procesului civil se vede la r\u00e2ndul s\u0103u pus\u0103 \u00een \u00eent\u00e2rziere.<\/p>\n\n\n\n

avocat Andreea Vasiliu<\/p>\n\n\n

\n\n\n

[1]<\/a> Art. 522 Subiectel contesta\u0163iei \u015fi motivele ei<\/em><\/p>\n\n\n\n

(2) Contesta\u0163ia men\u0163ionat\u0103 la alin. (1) se poate face \u00een urm\u0103toarele cazuri:<\/em><\/p>\n\n\n\n

1. c\u00e2nd legea stabile\u015fte un termen de finalizare a unei proceduri, de pronun<\/em>\u021b<\/em>are ori de motivare a unei hot<\/em>\u0103<\/em>r<\/em>\u00e2<\/em>ri, <\/em>\u00ee<\/em>ns<\/em>\u0103<\/em> acest termen s-a <\/em>\u00ee<\/em>mplinit f<\/em>\u0103<\/em>r<\/em>\u0103<\/em> rezultat;<\/em><\/p>\n\n\n\n

2. c\u00e2nd instan<\/em>\u021b<\/em>a a stabilit un termen <\/em>\u00ee<\/em>n care un participant la proces trebuia s\u0103 \u00eendeplineasc\u0103 un act de procedur\u0103, iar acest termen s-a \u00eemplinit, \u00eens\u0103 instan<\/em>\u021b<\/em>a nu a luat, fa<\/em>\u021b<\/em>\u0103<\/em> de cel care nu <\/em>\u0219<\/em>i-a <\/em>\u00ee<\/em>ndeplinit obliga<\/em>\u021b<\/em>ia, m<\/em>\u0103<\/em>surile prev<\/em>\u0103<\/em>zute de lege;<\/em><\/p>\n\n\n\n

3. c\u00e2nd o persoan\u0103 ori o autoritate care nu are calitatea de parte a fost obligat\u0103 s\u0103 comunice instan<\/em>\u021b<\/em>ei, <\/em>\u00ee<\/em>ntr-un anumit termen, un <\/em>\u00ee<\/em>nscris sau date ori alte informa<\/em>\u021b<\/em>ii rezultate din eviden<\/em>\u021b<\/em>ele ei <\/em>\u0219<\/em>i care erau necesare solu<\/em>\u021b<\/em>ion<\/em>\u0103<\/em>rii procesului, iar acest termen s-a <\/em>\u00ee<\/em>mplinit, <\/em>\u00ee<\/em>ns<\/em>\u0103<\/em> instan<\/em>\u021b<\/em>a nu a luat, fa<\/em>\u021b<\/em>\u0103<\/em> de cel care nu <\/em>\u0219<\/em>i-a <\/em>\u00ee<\/em>ndeplinit obliga<\/em>\u021b<\/em>ia, m<\/em>\u0103<\/em>surile prev<\/em>\u0103<\/em>zute de lege;<\/em><\/p>\n\n\n\n

4. c\u00e2nd instan<\/em>\u021b<\/em>a <\/em>\u0219<\/em>i-a nesocotit obliga<\/em>\u021b<\/em>ia de a solu<\/em>\u021b<\/em>iona cauza <\/em>\u00ee<\/em>ntr-un termen optim <\/em>\u0219<\/em>i previzibil prin neluarea m<\/em>\u0103<\/em>surilor stabilite de lege sau prin ne<\/em>\u00ee<\/em>ndeplinirea din oficiu, atunci c<\/em>\u00e2<\/em>nd legea o impune, a unui act de procedur\u0103 necesar solu<\/em>\u021b<\/em>ion<\/em>\u0103<\/em>rii cauzei, de<\/em>\u0219<\/em>i timpul scurs de la ultimul s<\/em>\u0103<\/em>u act de procedur<\/em>\u0103<\/em> ar fi fost suficient pentru luarea m<\/em>\u0103<\/em>surii sau <\/em>\u00ee<\/em>ndeplinirea actului.<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Contesta\u0163ia privind tergiversarea procesului civil este remediul menit s\u0103 garanteze unul dintre drepturile pe care le are orice persoan\u0103 implicat\u0103 \u00eentr-un proces civil – dreptul la un proces echitabil, care include printre altele \u015fi dreptul la solu\u0163ionarea cauzei \u00eentr-un termen rezonabil. \u00cen baza acestui mecanism, orice parte a unui proces are dreptul s\u0103 invoce \u00eenc\u0103lcarea […]<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"inline_featured_image":false,"footnotes":""},"categories":[83,40,15],"tags":[562,308,563,564,565,566,567],"class_list":["post-4685","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-reprezentare-in-fata-cedo","category-consultanta-juridica-generala","category-litigii-comerciale","tag-contestatia-privind-tergiverea-procesului-civil","tag-curtea-constitutionala","tag-dreptul-la-solutionarea-cauzei-intr-un-termen-rezonabil","tag-dreptul-la-un-proces-echitabil","tag-durata-rezonabila","tag-procedura-civila","tag-tergiversare"],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/chirita-law.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/4685","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/chirita-law.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/chirita-law.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/chirita-law.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/chirita-law.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=4685"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/chirita-law.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/4685\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/chirita-law.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=4685"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/chirita-law.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=4685"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/chirita-law.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=4685"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}