{"id":4636,"date":"2021-11-26T08:21:49","date_gmt":"2021-11-26T08:21:49","guid":{"rendered":"https:\/\/www.chirita-law.com\/?p=4636"},"modified":"2025-12-29T09:47:32","modified_gmt":"2025-12-29T07:47:32","slug":"cjue-dreptul-la-aparare-este-asigurat-doar-daca-legea-interna-prevede-o-cale-de-atac-efectiva-impotriva-emiterii-ordinului-european-de-ancheta","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/chirita-law.com\/en\/cjue-dreptul-la-aparare-este-asigurat-doar-daca-legea-interna-prevede-o-cale-de-atac-efectiva-impotriva-emiterii-ordinului-european-de-ancheta\/","title":{"rendered":"CJUE. Dreptul la ap\u0103rare este asigurat doar dac\u0103 legea intern\u0103 prevede o cale de atac efectiv\u0103 \u00eempotriva emiterii ordinului european de anchet\u0103"},"content":{"rendered":"\n

Prin Decizia din 11 noiembrie 2021, Curtea de Justi\u0163ie a Uniunii Europene<\/a> a statuat \u00een cauza C\u2011852\/19<\/a> c\u0103 pentru a fi conform cu dispozi\u0163iile Directivei 2014\/41\/UE privind ordinul european de anchet\u0103<\/a> \u015fi exercitarea efectiv\u0103 a dreptului la ap\u0103rare prev\u0103zut de art. 47 din Carta Drepturilor Fundamentale ale UE<\/a>, se impune ca legisla\u0163ia na\u0163ional\u0103 s\u0103 prevad\u0103 o cale de atac efectiv\u0103 \u00eempotriva emiterii ordinului european de anchet\u0103. <\/p>\n\n\n\n

\u00cen acest sens Curtea a statuat c\u0103:<\/p>\n\n\n\n

\u201e1)      Articolul 14 din Directiva 2014\/41\/UE a Parlamentului European <\/em>\u0219<\/em>i a Consiliului din 3 aprilie 2014 privind ordinul european de anchet<\/em>\u0103<\/em> <\/em>\u00ee<\/em>n materie penal<\/em>\u0103<\/em> coroborat cu articolul 24 alineatul (7) din aceast<\/em>\u0103<\/em> directiv<\/em>\u0103<\/em> <\/em>\u0219<\/em>i cu articolul 47 din Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene trebuie interpretat \u00een sensul c\u0103 se opune reglement\u0103rii unui stat membru emitent al unui ordin european de anchet\u0103 care nu prevede nicio cale de atac \u00eempotriva emiterii unui ordin european de anchet\u0103 av\u00e2nd ca obiect efectuarea de perchezi<\/strong><\/em>\u021b<\/em><\/strong>ii <\/em><\/strong>\u0219<\/em><\/strong>i ridicarea de obiecte, precum <\/em><\/strong>\u0219<\/em><\/strong>i organizarea audierii unui martor prin videoconferin<\/em><\/strong>\u021b<\/em><\/strong>\u0103<\/em><\/strong>.<\/em><\/p>\n\n\n\n

2)      Articolul 6 din Directiva 2014\/41 coroborat cu articolul 47 din Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene <\/em>\u0219<\/em>i cu articolul 4 alineatul (3) TUE trebuie interpretat \u00een sensul c\u0103 se opune emiterii de c\u0103tre autoritatea competent\u0103 a unui stat membru a unui ordin european de anchet\u0103 av\u00e2nd ca obiect efectuarea de perchezi<\/strong><\/em>\u021b<\/em><\/strong>ii <\/em><\/strong>\u0219<\/em><\/strong>i ridicarea de obiecte, precum <\/em><\/strong>\u0219<\/em><\/strong>i organizarea audierii unui martor prin videoconferin<\/em><\/strong>\u021b<\/em><\/strong>\u0103<\/em><\/strong> atunci c<\/em><\/strong>\u00e2<\/em><\/strong>nd reglementarea acestui stat membru nu prevede nicio cale de atac <\/em><\/strong>\u00ee<\/em><\/strong>mpotriva emiterii unui astfel de ordin european de anchet<\/em><\/strong>\u0103<\/em><\/strong>.\u201d<\/em><\/p>\n\n\n\n

Astfel, \u00een cuprinsul hot\u0103r\u00e2rii s-a ar\u0103tat c\u0103: \u201eAcest drept implic\u0103 \u00een mod necesar ca persoanele vizate de astfel de m\u0103suri de investigare s\u0103 dispun\u0103 de c\u0103i de atac adecvate care s\u0103 le permit\u0103, pe de o parte, s\u0103 conteste legalitatea <\/strong><\/em>\u0219<\/em><\/strong>i necesitatea<\/em><\/strong> lor, precum <\/em>\u0219<\/em>i, pe de alt<\/em>\u0103<\/em> parte, s\u0103 solicite un remediu adecvat dac\u0103 aceste m\u0103suri au fost dispuse sau executate \u00een mod ilegal<\/strong>. Statelor membre le revine sarcina s\u0103 prevad\u0103 \u00een ordinea lor juridic\u0103 intern\u0103 c\u0103ile de atac necesare \u00een acest scop.<\/strong><\/em><\/p>\n\n\n\n

 Aceast\u0103 interpretare a articolului 47 din cart\u0103 corespunde, \u00een plus, celei a articolului 13 din CEDO, re<\/em>\u021b<\/em>inut<\/em>\u0103<\/em> de Curtea European\u0103 a Drepturilor Omului \u00een jurispruden<\/em>\u021b<\/em>a sa. Rezult<\/em>\u0103<\/em>, astfel, din jurispruden<\/em>\u021b<\/em>a Cur<\/em>\u021b<\/em>ii EDO c<\/em>\u0103<\/em>, <\/em>\u00ee<\/em>n temeiul acestei din urm<\/em>\u0103<\/em> dispozi<\/em>\u021b<\/em>ii, care corespunde <\/em>\u00ee<\/em>n esen<\/em>\u021b<\/em>\u0103<\/em> articolului 47 primul paragraf din cart<\/em>\u0103<\/em>, persoanele vizate de perchezi<\/em>\u021b<\/em>ii <\/em>\u0219<\/em>i ridic\u0103ri de obiecte sau \u00eenscrisuri trebuie s\u0103 poat\u0103 avea acces la o procedur\u0103 care s\u0103 le permit\u0103 s\u0103 conteste legalitatea <\/em>\u0219<\/em>i necesitatea perchezi<\/em>\u021b<\/em>iilor <\/em>\u0219<\/em>i ridic<\/em>\u0103<\/em>rilor efectuate <\/em>\u0219<\/em>i s<\/em>\u0103<\/em> ob<\/em>\u021b<\/em>in<\/em>\u0103<\/em> un remediu adecvat dac<\/em>\u0103<\/em> aceste m<\/em>\u0103<\/em>suri au fost dispuse sau executate <\/em>\u00ee<\/em>n mod ilegal (a se vedea \u00een acest sens Curtea EDO, 22 mai 2008, Iliya Stefanov \u00eempotriva Bulgariei, CE:ECHR:2008:0522JUD006575501, \u00a7 59, Curtea EDO, 31 martie 2016, Stoyanov <\/em>\u0219<\/em>i al<\/em>\u021b<\/em>ii <\/em>\u00ee<\/em>mpotriva Bulgariei, CE:ECHR:2016:0331JUD005538810, <\/em>\u00a7<\/em> 152-154, precum <\/em>\u0219<\/em>i Curtea EDO, 19 ianuarie 2017, Posevini \u00eempotriva Bulgariei, CE:ECHR:2017:0119JUD006363814, \u00a7 84-86). […]<\/em><\/p>\n\n\n\n

Prin urmare, pentru ca persoanele vizate de executarea unui ordin european de anchet\u0103 emis sau validat de o autoritate judiciar\u0103 a acestui stat membru <\/em>\u0219<\/em>i av<\/em>\u00e2<\/em>nd ca obiect efectuarea de perchezi<\/em>\u021b<\/em>ii <\/em>\u0219<\/em>i ridicarea de obiecte sau <\/em>\u00ee<\/em>nscrisuri s<\/em>\u0103<\/em> <\/em>\u00ee<\/em>\u0219<\/em>i poat<\/em>\u0103<\/em> exercita <\/em>\u00ee<\/em>n mod util dreptul garantat de articolul 47 din cart\u0103, statului membru men<\/em>\u021b<\/em>ionat \u00eei revine sarcina de a se asigura c\u0103 aceste persoane dispun de o cale de atac \u00een fa<\/strong><\/em>\u021b<\/em><\/strong>a unei instan<\/em><\/strong>\u021b<\/em><\/strong>e a aceluia<\/em><\/strong>\u0219<\/em><\/strong>i stat membru care le permite s<\/em><\/strong>\u0103<\/em><\/strong> conteste necesitatea <\/em><\/strong>\u0219<\/em><\/strong>i legalitatea acestui ordin, cel pu<\/em><\/strong>\u021b<\/em><\/strong>in <\/em><\/strong>\u00ee<\/em><\/strong>n raport cu motivele de fond pentru emiterea unui asemenea ordin european de anchet\u0103.<\/em><\/strong> […]<\/em><\/p>\n\n\n\n

De<\/em>\u0219<\/em>i aceast<\/em>\u0103<\/em> dispozi<\/em>\u021b<\/em>ie, interpretat<\/em>\u0103<\/em> <\/em>\u00ee<\/em>n lumina considerentului (22) al directivei men<\/em>\u021b<\/em>ionate, prevede o obliga<\/em>\u021b<\/em>ie general<\/em>\u0103<\/em> a statelor membre de a se asigura c<\/em>\u0103<\/em> m<\/em>\u0103<\/em>surilor de investigare indicate <\/em>\u00ee<\/em>n ordinul european de anchet<\/em>\u0103<\/em> le sunt aplicabile c\u0103i de atac cel pu<\/strong><\/em>\u021b<\/em><\/strong>in echivalente celor disponibile \u00eentr\u2011o cauz\u0103 intern\u0103 similar\u0103<\/em><\/strong> [a se vedea \u00een acest sens Hot\u0103r\u00e2rea din 8 decembrie 2020, Staatsanwaltschaft Wien (Ordine de transfer falsificate), C\u2011584\/19, EU:C:2020:1002, punctul 60], ea nu impune statelor membre s\u0103 prevad\u0103 c\u0103i de atac suplimentare \u00een raport cu cele care exist\u0103 \u00een cadrul unei proceduri na<\/strong><\/em>\u021b<\/em><\/strong>ionale similare.\u201d<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n

Raportat la aceste chestiuni, precum \u015fi la dispozi\u0163iile art. 338 alin. 1 \u015fi 2 din Legea 302\/2004<\/a>, r\u0103m\u00e2ne de v\u0103zut cum se va aplica aceast\u0103 decizie \u00een dreptul nostru intern sau dac\u0103 \u00ee\u015fi va g\u0103si aplicabilitatea.<\/p>\n\n\n\n

Din punctul meu de vedere, at\u00e2t timp c\u00e2t Curtea face trimitere la posibilitatea contest\u0103rii legalit\u0103\u0163ii \u015fi temeiniciei ordinului european de anchet\u0103 cel pu\u0163in echivalente celor existente \u00eentr-o cauz\u0103 intern\u0103 similar\u0103, este evident c\u0103 unica cale de atac disponibil\u0103 \u00eempotriva temeiniciei \u015fi\/sau legalit\u0103\u0163ii ordinului ar fi apelul.<\/p>\n\n\n\n

Aceasta pare a fi \u015fi optica instan\u0163elor de judecat\u0103, care \u00eentr-o spe\u0163\u0103[1]<\/a> a dispus respingerea ca inadmisibil\u0103 a unei contesta\u0163ii formulate \u00eempotriva emiterii ordinului european de anchet\u0103, \u00eentemeiat\u0103 pe dispozi\u0163iile art. 425 ind. 1 C. proc. pen. Instan\u0163a a considerat c\u0103 se impune respingerea ca inadmisibil\u0103 a contesta\u0163iei, at\u00e2t timp c\u00e2t \u201eemiterea ordinului european de anchet\u0103 \u00een cursul judec\u0103\u0163ii reprezint\u0103 o chestiune de administrare a probelor l\u0103sat\u0103 la dispozi\u0163ia judec\u0103torului fondului, neput\u00e2ndu-se contesta la o instan\u0163\u0103 ierarhic superioar\u0103 pe cale separat\u0103, fiecare \u00eencheiere prin care se dispune administrarea probelor<\/em>\u201d. Astfel c\u0103 \u00een opinia instan\u0163ei \u00een situa\u0163ia dat\u0103 s-ar putea exercita doar apel odat\u0103 cu fondul.<\/p>\n\n\n\n

Cu toate acestea, este discutabil \u00een ce m\u0103sur\u0103 apelul este o cale efectiv\u0103 de atac \u00eempotriva legalit\u0103\u0163ii <\/strong>emiterii ordinului, \u00een contextul \u00een care aceast\u0103 cale de atac este formulat\u0103 uneori dup\u0103 perioade lungi de timp de la emiterea \u015fi chiar executarea ordinului, dup\u0103 pronun\u0163area hot\u0103r\u00e2rii primei instan\u0163e, care deja a analizat proba\u0163iunea dispus\u0103 prin ordin.<\/p>\n\n\n\n

avocat Oana Lup<\/p>\n\n\n\n

\n\n\n\n

[1]<\/a> Curtea de Apel Timi\u0219oara, Decizia nr. 92\/CO\/10 iunie 2020. <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Prin Decizia din 11 noiembrie 2021, Curtea de Justi\u0163ie a Uniunii Europene a statuat \u00een cauza C\u2011852\/19 c\u0103 pentru a fi conform cu dispozi\u0163iile Directivei 2014\/41\/UE privind ordinul european de anchet\u0103 \u015fi exercitarea efectiv\u0103 a dreptului la ap\u0103rare prev\u0103zut de art. 47 din Carta Drepturilor Fundamentale ale UE, se impune ca legisla\u0163ia na\u0163ional\u0103 s\u0103 prevad\u0103 […]<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"inline_featured_image":false,"footnotes":""},"categories":[83,11,85,84],"tags":[544,545,122,538,546],"class_list":["post-4636","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-reprezentare-in-fata-cedo","category-drept-penal","category-dreptul-uniunii-europene-reprezentare-in-fata-cjue","category-white-collar-infractiuni-economice","tag-cale-de-atac","tag-cale-de-atac-impotriva-ordinului-european-de-ancheta","tag-cjue","tag-dreptul-la-aparare","tag-ordinul-european-de-ancheta"],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/chirita-law.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/4636","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/chirita-law.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/chirita-law.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/chirita-law.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/chirita-law.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=4636"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/chirita-law.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/4636\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/chirita-law.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=4636"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/chirita-law.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=4636"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/chirita-law.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=4636"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}