{"id":4255,"date":"2021-04-02T09:21:15","date_gmt":"2021-04-02T09:21:15","guid":{"rendered":"https:\/\/www.chirita-law.com\/?p=4255"},"modified":"2025-12-29T09:47:33","modified_gmt":"2025-12-29T07:47:33","slug":"intrarea-in-legalitate-a-unei-constructii-a-carei-autorizatiei-de-construire-a-fost-anulata-de-catre-o-instanta-de-judecata-vid-legislativ","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/chirita-law.com\/en\/intrarea-in-legalitate-a-unei-constructii-a-carei-autorizatiei-de-construire-a-fost-anulata-de-catre-o-instanta-de-judecata-vid-legislativ\/","title":{"rendered":"Intrarea \u00een legalitate a unei construc\u0163ii a c\u0103rei autoriza\u0163ie de construire a fost anulat\u0103 de c\u0103tre o instan\u0163\u0103 de judecat\u0103. Vid legislativ?"},"content":{"rendered":"
\"\"<\/figure><\/div>\n\n\n\n

Pornind de la ideea c\u0103 procedura intr\u0103rii \u00een legalitate primeaz\u0103 fa\u0163\u0103 de demolarea construc\u0163iei, constat\u0103m totu\u015fi c\u0103 ipoteza \u00een care se construie\u015fte \u00een baza unei autoriza\u0163ii valabile, ulterior anulat\u0103 de c\u0103tre o instan\u0163\u0103 de judecat\u0103, este neacoperit\u0103 de reglement\u0103rile \u00een vigoare.<\/p>\n\n\n\n

\u00cen acest sens facem trimitere la dispozi\u0163iile art. 26 alin. (1) lit. a) \u015fi b), art. 28 \u015fi art. 32 din Legea nr. 50\/1991<\/a>, dar \u015fi la dispozi\u0163iile art. 56\u00b9 din Legea nr. 350\/2001<\/a>, care consacr\u0103 doar posibilitatea intr\u0103rii \u00een legalitate a construc\u0163iilor realizate f\u0103r\u0103 autoriza\u0163ie de construire sau care nu respect\u0103 prevederile autoriza\u0163iei. Or, posibilitatea de intrare \u00een legalitate a unei construc\u0163ii a c\u0103rei autoriza\u0163ii de construire a fost anulat\u0103 de c\u0103tre o instan\u0163\u0103 de judecat\u0103 este, cel pu\u0163in la nivel de aparen\u0163\u0103, neacoperit\u0103.<\/p>\n\n\n\n

Totu\u015fi, ra\u0163iunea acestei institu\u0163ii este aceea de a oferi proprietarului dreptul de a intra \u00een legalitate, iar scopul \u015fi rolul emiterii autoriza\u0163iei de construire de c\u0103tre autoritatea competent\u0103 este acela de a asigura conformitatea construc\u0163iilor edificate cu documenta\u0163iile de urbanism aplicabile spa\u0163iului construit preexistent.<\/p>\n\n\n\n

Din aceast\u0103 perspectiv\u0103, conduita autorit\u0103\u0163ilor publice care, printr-un formalism excesiv tind s\u0103 refuze din start posibilitatea de intrare \u00een legalitate a construc\u0163iilor edificate \u00een baza unei autoriza\u0163ii de construire ce a fost anulat\u0103, apare a fi profund nejustificat\u0103.<\/p>\n\n\n\n

Este evident c\u0103 acolo unde legea permite mai mult, ea permite \u015fi mai pu\u0163in, iar din moment ce exist\u0103 posibilitatea ca lucr\u0103rile executate f\u0103r\u0103 autoriza\u0163ie de construire s\u0103 intre \u00een legalitate, precum \u015fi ca lucr\u0103rile executate cu nerespectarea limitelor autoriz\u0103rii s\u0103 fie ulterior \u00eencadrate \u00een aceste limite, ne ridic\u0103m urm\u0103toarea \u00eentrebare: cum ar putea fi considerat justificat refuzul autorit\u0103\u0163ii publice de a recunoa\u015fte acest drept \u00eentr-o situa\u0163ie mai pu\u0163in grav\u0103, atunci c\u00e2nd s-a construit \u00een baza unei autoriza\u0163ii care se bucura \u00eentru totul de prezum\u0163ia de legalitate p\u00e2n\u0103 la momentul la care a fost anulat\u0103? <\/em>Consider\u0103m c\u0103 \u00een cele mai multe cazuri un atare r\u0103spuns reprezint\u0103 un refuz nejustificat, care poate fi cenzurat \u00een fa\u0163a instan\u0163elor de judecat\u0103.<\/p>\n\n\n\n

Referitor la autoriza\u0163iile de construire, este important de re\u0163inut c\u0103 acestea se emit cu observarea regulilor aplicabile \u015fi \u00een scopul de a asigura respectarea conformit\u0103\u0163ii urbanistice a imobilelor a c\u0103ror edificare se urm\u0103re\u015fte, iar rolul autoriza\u0163iilor de construire este declarat expres \u00een cuprinsul art. 2 alin. (1) din Legea nr. 50\/1991, respectiv acela de a asigura aplicarea m\u0103surilor legale referitoare la amplasarea, conceperea, realizarea, exploatarea \u015fi postutilizarea construc\u0163iilor.<\/p>\n\n\n\n

A\u0219a fiind, la r\u00e2ndul ei m\u0103sura desfiin\u0163\u0103rii unei construc\u0163ii poate fi dispus\u0103 doar atunci c\u00e2nd construc\u0163ia vine \u00een contradic\u0163ie grav\u0103 \u015fi iremediabil\u0103 fie cu documenta\u0163iile de urbanism aplicabile, fie cu cerin\u0163ele asigur\u0103rii normelor tehnice privind siguran\u0163a \u00een construc\u0163ii. Aceast\u0103 ra\u0163iune dispare atunci c\u00e2nd situa\u0163ia juridic\u0103 a imobilului respect\u0103 documenta\u0163iile urbanistice \u015fi cerin\u0163ele tehnice, \u015fi impune recunoa\u015fterea dreptului proprietarului de a intra \u00een legalitate.<\/p>\n\n\n\n

Trebuie avut \u00een vedere inclusiv faptul c\u0103 Legea nr. 50\/1991 exprim\u0103 inten\u0163ia legiuitorului de a crea posibilitatea men\u0163inerii ca atare a lucr\u0103rilor care erau ini\u0163ial nelegale \u015fi recunoa\u0219te posibilitatea emiterii autoriza\u0163iilor de construire pentru intrarea lor \u00een legalitate, dac\u0103 acest lucru este posibil. Scopul acestei legifer\u0103ri nu este altul dec\u00e2t acela de a asigura \u00een final conformitatea construc\u0163iilor cu documenta\u0163iile de urbanism \u015fi normele legale incidente.<\/p>\n\n\n\n

Or, dac\u0103 legea permite intrarea \u00een legalitate a construc\u0163iilor realizate cu \u00eenc\u0103lcarea autoriza\u0163iei de construire sau a celor care au fost realizate f\u0103r\u0103 nicio autoriza\u0163ie, cu at\u00e2t mai mult se impune intrarea \u00een legalitate atunci c\u00e2nd o construc\u0163ie a fost realizat\u0103 \u00een baza unei autoriza\u0163ii de construire ulterior anulat\u0103.<\/p>\n\n\n\n

Oricum, independent de aceast\u0103 omisiune legislativ\u0103, posibilitatea intr\u0103rii \u00een legalitate ar trebui s\u0103 fie posibil\u0103 cel pu\u0163in \u00een baza unor principii generale de drept \u015fi a drepturilor fundamentale ale omului, \u00een special dreptul de proprietate \u015fi componenta sa esen\u0163ial\u0103, dreptul de a construi. Din moment ce s-a construit cu bun\u0103-credin\u0163\u0103, \u00een temeiul unui act administrativ valabil, m\u0103sura demol\u0103rii ar trebui s\u0103 poat\u0103 fi dispus\u0103 doar ca o ultim\u0103 variant\u0103 \u015fi numai \u00een ipoteza \u00een care normele legale \u015fi tehnice aplicabile \u00een materia construc\u0163iilor sunt \u00eenc\u0103lcate \u00een mod iremediabil.<\/p>\n\n\n\n

Ambra Szasz, avocat<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Ideea c\u0103 procedura intr\u0103rii \u00een legalitate primeaz\u0103 fa\u0163\u0103 de demolarea construc\u0163iei este neacoperit\u0103 de reglement\u0103rile \u00een vigoare.<\/p>","protected":false},"author":3,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"inline_featured_image":false,"footnotes":""},"categories":[40,87,88],"tags":[],"class_list":["post-4255","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-consultanta-juridica-generala","category-contencios-administrativ","category-urbanism-si-dezvoltare-imobiliara"],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/chirita-law.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/4255","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/chirita-law.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/chirita-law.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/chirita-law.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/chirita-law.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=4255"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/chirita-law.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/4255\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/chirita-law.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=4255"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/chirita-law.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=4255"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/chirita-law.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=4255"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}