Este lesne de \u00een\u021beles c\u0103 \u00een perioada urm\u0103toare, printre activit\u0103\u021bile care pot fi afectate sunt \u0219i cele care se desf\u0103\u0219oar\u0103 \u00een baza unor contracte de achizi\u021bie public\u0103. Exist\u0103 c\u00e2teva scenarii pe care propunem s\u0103 le analiz\u0103m, indiferent care dintre p\u0103r\u021bile contractului de achizi\u021bie public\u0103 vor \u00een\u021belege s\u0103 invoce for\u021ba major\u0103\/cazul fortuit, respectiv dac\u0103 va fi vorba despre autoritatea contractant\u0103 sau prestatorul de servicii\/produse. <\/p>\n\n\n\n
\u00cen primul r\u00e2nd, nu vom analiza \u00een prezentul articol distinc\u021bia dintre no\u021biunile de for\u021b\u0103 major\u0103 versus caz fortuit, ci facem trimitere la articolul deja publicat<\/a> pe aceast\u0103 tem\u0103.<\/p>\n\n\n\n \u00cen\nal doilea r\u00e2nd, \u00een analiza noastr\u0103, vom trata gradual care sunt pa\u0219ii\nurm\u0103tori pe care\ntrebuie s\u0103 \u00eei avem \u00een vedere atunci\nc\u00e2nd ne confrunt\u0103m\ncu executarea contractelor de achizi\u021bie\npublic\u0103. <\/p>\n\n\n\n Trebuie\nprecizat c\u0103 dup\u0103 apari\u021bia COVID-19, o\nbun\u0103 parte din\nprestatorii de servicii au fost nevoi\u021bi s\u0103\nindisponibilizeze cel pu\u021bin o\nparte din personal( fie prin transformarea contractelor de munc\u0103 \u00een contracte\nde telemunc\u0103, fie prin suspendarea contractelor de munc\u0103, sau chiar prin\nacordarea concediilor medicale unor angaja\u021bi care\nse afl\u0103 \u00een carantin\u0103 sau \u00een autoizolare). <\/p>\n\n\n\n A\u0219adar\npentru a identifica ce se \u00eent\u00e2mpl\u0103 mai departe \u00een derularea contractelor, un\nprim pas \u00eel reprezint\u0103 evaluarea riscului <\/em>\u0219<\/em>i\nmanagementul acestuia<\/em>. <\/p>\n\n\n\n \u00cen\nacest sens, trebuie verificate care sunt clauzele privind modul de gestionare a\nriscurilor pe \u00eentreaga durat\u0103 a contractului inserate \u00een cuprinsul contractelor\nde achizi\u021bie public\u0103 \u0219i \u00een documenta\u021bia\nini\u021bial. Astfel de clauze cu certitudine\nexist\u0103 \u00een contractele de achizi\u021bie public\u0103, fiind\nobligatorii conform normelor metodologice ale Legii nr. 100\/2016 \u0219i\na normelor medodologice ale Legii nr. 98\/2016. <\/p>\n\n\n\n Managementul\nriscului vizeaz\u0103 acele activit\u0103\u0163i necesare pentru a identifica \u015fi controla\nriscurile ce pot avea impact asupra ducerii la \u00eendeplinire, totale sau\npar\u0163iale, a contractului. Dintre cele mai \u00eent\u00e2lnite cauzele de risc putem\naminti[1]<\/a>\nlipsa capacit\u0103\u0163ii furnizorului\/prestatorului\/executantului; pierderea sau mutarea de c\u0103tre\nprestator\/executant a personalului calificat; reducerea capacit\u0103\u0163ii financiare\na furnizorului\/prestatorului\/ executantului dup\u0103 semnarea contractului, etc.<\/p>\n\n\n\n \u00cen\nafar\u0103 de acestea, alte cauze de risc sunt \u00een afara controlului p\u0103r\u0163ilor, cum ar\nfi for\u0163a major\u0103 (inunda\u0163ii, cutremure, etc.) sau cazul fortuit. <\/p>\n\n\n\n Este\nposibil chiar \u0219i o corelare a mai multor factori de\nrisc, cum este de pild\u0103 situa\u021bia\n\u00een care din cauza apari\u021biei COVID-19 \u0219i\na indisponibiliz\u0103rii personalului, prestatorul\/executantul\ns\u0103 aib\u0103 o lips\u0103 a capacit\u0103\u021bii\nfor\u021bei de munc\u0103 \u0219i\nchiar o reducere a capacit\u0103\u021bii\nfinanciare( nemaiav\u00e2nd \u00eencas\u0103ri \u00een aceast\u0103 perioad\u0103), \u00eens\u0103 \u00een acest caz primeaz\u0103 o anumit\u0103 cauz\u0103 de risc cum este de\npild\u0103 for\u021ba major\u0103 sau cazul fortuit, bine\u00een\u021beles \u00een\nm\u0103sura \u00een care sunt \u00eendeplinite condi\u021biile\npentru a invoca o atare situa\u021bie.\n<\/p>\n\n\n\n \u00cen\negal\u0103 m\u0103sur\u0103, atunci c\u00e2nd riscurile sunt anticipate contractual, autoritatea\ncontractant\u0103 \u015fi contractantul urmeaz\u0103 s\u0103 decid\u0103 \u00eempreun\u0103 cine r\u0103spunde pentru\nrespectivul risc \u015fi s\u0103 decid\u0103 cum poate fi redus sau eliminat atunci c\u00e2nd\nevenimentele anticipate au loc[2]<\/a>,\nsau s\u0103 stabileasc\u0103 de comun acord, imposibilitatea fortuit\u0103 de executare a\ncontractului( caz \u00een care r\u0103spunderea p\u0103r\u021bilor\neste exclus\u0103). <\/p>\n\n\n\n \u00cen\nacest sens, una dintre cele mai importante chestiuni ce trebuie verificate este\ndac\u0103 \u00een cuprinsul contractului exist\u0103 clauze legate de imposibilitatea de\nexecutare a contractelor din cauza for\u021bei\nmajore sau a cazului fortuit, sau dac\u0103, exist\u0103 clauze de\najustare a pre\u021bului contractului, a\u0219a\ncum urmeaz\u0103 s\u0103 vedem.<\/p>\n\n\n\n \u00cen\ncazul imposibilit\u0103\u021bii de executare\na contractelor din cauza for\u021bei\nmajore sau a cazului fortuit, op\u021biunile\ncele mai comune ar putea fie \u00eencetarea contractelor, fie suspendarea temporar\u0103\na acestora \u00een baza art. 1673 Cod Civil. <\/p>\n\n\n\n Un\nalt scenariu este cel privind doar suspendarea temporar\u0103 a pl\u0103\u021bilor,\nsau necesitatea de prelungire a contractelor, f\u0103r\u0103 s\u0103 intervin\u0103 suspendarea\nintegral\u0103 a execut\u0103rii contractului. <\/p>\n\n\n\n Este\nde asemenea posibil, ca \u00een perioada urm\u0103toare, s\u0103 se pun\u0103 problema ajust\u0103rii\npre\u021bului, fie din cauza faptului c\u0103 pre\u021burile\nde pia\u021b\u0103 se vor\nmodifica substan\u021bial dup\u0103 ce se vor produce integral efectele financiare ale\npandemiei, fie determinate de prelungirea necesar\u0103 a contractelor \u0219i\nsistarea pe moment a serviciilor. <\/p>\n\n\n\n \u00cen\nprimul scenariu, \u00eencetarea contractelor poate fi dispus\u0103 \u00een ipoteza\n\u00een care imposibilitatea fortuit\u0103 de executare a contractelor nu este doar una\ntemporar\u0103 ci definitiv\u0103. De pild\u0103, \u00een situa\u021bia \u00een\ncare au fost \u00eencheiate contracte de execu\u021bie\nlucr\u0103ri pentru un spital \u00eentr-un anumit termen, iar executantul nu mai are\nposibilitatea finaliz\u0103rii proiectului la termen, neav\u00e2nd capacitatea de munc\u0103\nnecesar\u0103. \u00cen acest caz, va fi necesar\u0103\norganizarea unei noi proceduri de achizi\u021bie\npublic\u0103, \u0219i\nidentificarea unui nou executant, respectiv \u00eencetat contractul anterior.<\/p>\n\n\n\n \u00cen\nacest caz, va fi posibil\u0103 \u00een baza art. 104 alin 1 lit. c din Legea nr. 98\/2016, activarea posibilit\u0103\u021bii autorit\u0103\u021bii contractante de a aplica procedura de negociere f\u0103r\u0103 publicarea\nprealabil\u0103 a unui anun\u0163 de participare pentru atribuirea contractelor de\nachizi\u0163ii publice\/acordurilor-cadru de lucr\u0103ri, de produse sau de servicii ca o\nm\u0103sur\u0103 strict necesar\u0103, atunci c\u00e2nd perioadele de aplicare a procedurilor de\nlicita\u0163ie deschis\u0103, licita\u0163ie restr\u00e2ns\u0103, negociere competitiv\u0103 sau procedura\nsimplificat\u0103 nu pot fi respectate din motive de extrem\u0103 urgen\u0163\u0103, determinate\nde evenimente imprevizibile \u015fi care nu se datoreaz\u0103 sub nicio form\u0103 unei ac\u0163iuni\nsau inac\u0163iuni a autorit\u0103\u0163ii contractante<\/strong><\/em>. \u00cen situa\u0163ii \u00een care se impune\ninterven\u0163ia imediat\u0103, autoritatea contractant\u0103 are dreptul de a realiza\nachizi\u0163ia public\u0103 \u00een paralel cu aplicarea procedurii de negociere f\u0103r\u0103\npublicarea prealabil\u0103 a unui anun\u0163 de participare.<\/p>\n\n\n\n Trebuie precizat \u00een acest context c\u0103 autoritatea\ncontractant\u0103 nu poate dispune rezilierea contractelor, \u00eentruc\u00e2t rezilierea\npresupune culpa p\u0103r\u021bii\ncontractante. A\u0219adar dac\u0103 este vorba\ndespre o imposibilitatea fortuit\u0103 de executare a contractului, aceast\u0103 situa\u021bie exclude culpa, \u00een baza art. 1634 alin 1 Cod civil, care prevede c\u0103\ndebitorul este liberat atunci c\u00e2nd obliga\u0163ia sa nu mai poate fi executat\u0103 din\ncauza unei for\u0163e majore, a unui caz fortuit ori a unor alte evenimente\nasimilate acestora, produse \u00eenainte ca debitorul s\u0103 fie pus \u00een \u00eent\u00e2rziere.<\/p>\n\n\n\n Totu\u0219i, trebuie observat \u0219i c\u0103 \u00een materia\ncontractului de parteneriat public-privat, art. 35 din OUG nr.\n39\/2018 privind parteneriatul public-privat statueaz\u0103 c\u0103 din motive\nexcep\u0163ionale legate de interesul public<\/em>, partenerul public poate modifica\nunilateral sau, dup\u0103 caz, denun\u0163a unilateral contractul de parteneriat\npublic-privat, cu respectarea urm\u0103toarelor condi\u0163ii:<\/p>\n\n\n\n a) aceast\u0103 posibilitate, inclusiv categoriile de motive excep\u0163ionale legate de interesul public, a fost inclus\u0103 \u00een documenta\u0163ia de atribuire, \u00eentr-o modalitate clar\u0103, precis\u0103 \u015fi neechivoc\u0103, precum \u015fi \u00een contractul de parteneriat public-privat;<\/em><\/p>\n\n\n\n b) modificarea contractului nu altereaz\u0103 natura generic\u0103 a contractului ini\u0163ial;<\/em><\/p>\n\n\n\n c) cu notificarea prealabil\u0103 a partenerului privat, a societ\u0103\u0163ii de proiect \u015fi a finan\u0163atorilor proiectului de parteneriat public-privat.<\/em><\/p>\n\n\n\n \u00cen orice caz, de\u0219i textul nu prevede\nexpres, o atare modificare unilateral\u0103 a contractului din motive excep\u021bionale, opereaz\u0103, la\nfel ca \u015fi \u00een cazul contractelor de achizi\u021bii\npublice, f\u0103r\u0103 organizarea unei noi proceduri de atribuire a contractului de\nparteneriat public-privat( art. 221 Legea 98\/2016). <\/p>\n\n\n\n Se impune, de\nasemenea, precizarea c\u0103 prevederile art. 35 alin. (2) din OUG nr. 39\/2018 nu\nenumer\u0103 \u00een categoria motivelor excep\u0163ionale legate de interesul\npublic for\u0163a major\u0103, \u00eentruc\u00e2t ipoteza normei legale este aceea de salvgardare a\ninteresului public, prin modificarea unilateral\u0103 a contractului de parteneriat\npublic-privat, obliga\u0163ia put\u00e2nd fi, astfel, executat\u0103, ceea ce evident nu se\npoare realiza \u00een cazul intervenirii unui caz de for\u0163\u0103 major\u0103, care face\nimposibil\u0103 executarea obliga\u0163iei contractuale.<\/p>\n\n\n\n \u00cen\nal doilea scenariu, respectiv atunci c\u00e2nd este vorba despre suspendarea\nexecut\u0103rii contractului, aceasta intervine c\u00e2nd imposibilitatea este temporar\u0103,\ncaz \u00een care executarea obliga\u0163iei se suspend\u0103 pentru durata unui termen\nrezonabil,<\/em> apreciat \u00een func\u0163ie de durata \u015fi urm\u0103rile evenimentului care a\nprovocat imposibilitatea de executare. <\/p>\n\n\n\n Aceast\u0103\nsitua\u021bie se aplic\u0103 de exemplu \u00een ipoteza \u00een\ncare prestatorul\/furnizorul\/executantul nu mai poate \u00een mod obiectiv s\u0103 \u00ee\u0219i\nexecute obliga\u021biile pentru moment(de ex. \u0219i-a\ntrimis o parte din angaja\u021bi se\nafl\u0103 \u00een carantin\u0103 sau autoizolare). <\/p>\n\n\n\n \u00cenainte\nde a opta pentru aceast\u0103 variant\u0103, prestatorul\/executantul\/furnizorul ar trebui\ns\u0103 verifice dac\u0103 poate sau nu s\u0103 opteze pentru \u00eenlocuirea personalului<\/em>\npentru \u00eendeplinirea contractului \u0219i care\nnu reprezint\u0103 \u00een concep\u021bia art. 162 din\nHG nr. 395\/2016 o modificare substan\u021bial\u0103 a\ncontractului. Abia dac\u0103 \u00eenlocuirea este imposibil\u0103, ar trebui s\u0103 se opteze\npentru suspendarea contractului. <\/p>\n\n\n\n \u00cen\ntoate situa\u021biile, p\u0103r\u021bile\ncontractului de achizi\u021bie public\u0103 vor\ntrebui s\u0103 ia \u00een calcul este modificarea contractelor \u0219i prelungirea\nduratei acestora prin comun acord, inclusiv\nprelungirea termenelor de predare sau de executare a serviciilor. Important de\nre\u021binut este o asemenea posibilitate poate\nfi activat\u0103 dac\u0103 \u00een documenta\u0163ia de atribuire, elaborat\u0103 cu ocazia atribuirii\ncontractului ini\u0163ial, s-a prev\u0103zut posibilitatea de suplimentare a cantit\u0103\u0163ilor\nde produse \u015fi servicii deja achizi\u0163ionate, precum \u015fi nivelul maxim p\u00e2n\u0103 la care\nva fi posibil\u0103 o astfel de suplimentare.<\/p>\n\n\n\n \u00cen\nacest sens, sunt relevante dispozi\u021biile\nart. 221 din Legea 98\/2016, potrivit c\u0103rora contractele de achizi\u0163ie\npublic\u0103\/acordurile-cadru pot fi modificate, f\u0103r\u0103 organizarea unei noi proceduri\nde atribuire, \u00een anumite condi\u021bii \u0219i\nsitua\u021bii:<\/p>\n\n\n\n a) atunci c\u00e2nd modific\u0103rile, indiferent de valoarea acestora, au fost prev\u0103zute \u00een documentele achizi\u0163iei ini\u0163iale sub forma unor clauze de revizuire clare, precise \u015fi f\u0103r\u0103 echivoc, care pot include clauze de revizuire a pre\u0163ului;<\/em> – aceast\u0103 clauz\u0103 poate fi aplicabil\u0103 dac\u0103 este necesar\u0103 ajustarea pre\u021burilor<\/strong><\/p>\n\n\n\n b) pentru lucr\u0103rile, serviciile sau produsele adi\u0163ionale din partea contractantului ini\u0163ial, \u00een limita a maximum 50% din valoarea contractului ini\u0163ial, care au devenit necesare \u015fi nu au fost incluse \u00een procedura de achizi\u0163ie ini\u0163ial\u0103, iar schimbarea contractantului:<\/em><\/p>\n\n\n\n (i)\neste imposibil\u0103 din motive economice sau tehnice, precum cerin\u0163e privind\ninterschimbabilitatea sau interoperabilitatea cu echipamentele, serviciile sau\ninstala\u0163iile existente achizi\u0163ionate \u00een cadrul procedurii de achizi\u0163ii\nini\u0163iale; \u015fi<\/em><\/p>\n\n\n\n (ii) ar cauza autorit\u0103\u0163ii contractante o cre\u015ftere semnificativ\u0103 a costurilor<\/em>;- aceast\u0103 clauz\u0103 devine aplicabil\u0103 dac\u0103 este necesar\u0103 suplimentarea produselor\/serviciilor<\/strong><\/p>\n\n\n\n (i) modificarea a devenit necesar\u0103 \u00een urma unor circumstan\u0163e pe care o autoritate contractant\u0103 care ac\u0163ioneaz\u0103 cu diligen\u0163\u0103 nu ar fi putut s\u0103 le prevad\u0103;<\/em><\/p>\n\n\n\n (ii) modificarea nu afecteaz\u0103 caracterul general al contractului;<\/em><\/p>\n\n\n\n (iii) cre\u015fterea pre\u0163ului nu dep\u0103\u015fe\u015fte 50% din valoarea contractului de achizi\u0163ie public\u0103\/acordului-cadru ini\u0163ial;-<\/em> aceast\u0103 clauz\u0103 devine aplicabil\u0103 pentru orice efecte economice le va putea produce pandemia asupra contractelor, cu condi\u021bia \u00eendeplinirii cumulative a condi\u021biilor sus prev\u0103zute. <\/strong><\/p>\n\n\n\n \u00cen\ncazul \u00een care opt\u0103m pentru modificarea contractului \u00een baza art. 221 alin 1\nlit. c din Legea nr. 98\/2016, reamintim operatorilor c\u0103 exist\u0103 \u00een sarcina p\u0103r\u021bilor\ncontractului de achizi\u021bie public\u0103,\nobliga\u021bia de a notifica ANAP prin orice mijloc\nde comunicare, cu 5 zile lucr\u0103toare \u00eenainte de data de \u00eencepere a etapelor de\nmodificare a contractului\/acordului-cadru de achizi\u0163ie public\u0103<\/p>\n\n\n\n Pe\nde alt\u0103 parte, o discu\u021bie ar putea fi\nlegat\u0103 de efectele economice \u0219i\nfinanciare asupra contractelor, ale situa\u021biei de\nurgen\u021b\u0103\ndeterminat\u0103 de pandemie, din prisma c\u0103rora este posibil ca \u00een perioada\nurm\u0103toare, s\u0103 se pun\u0103 problema ajust\u0103rii pre\u021bului\ncontractului. Pentru ajustare \u00eens\u0103 va fi necesar s\u0103 verific\u0103m dac\u0103 exist\u0103 o\nschimbare a condi\u021biilor pe pia\u021b\u0103, dac\u0103 pre\u021burile\nvor fi afectate sau nu de situa\u021bia de\nurgen\u021b\u0103, dac\u0103 exist\u0103 elemente\nsuficiente care determin\u0103 cre\u0219terea\nindicilor de pre\u021b pentru elementele ini\u021biale\nale ofertei, sau dimpotriv\u0103, o diminuare a costurilor. <\/p>\n\n\n\n Relevante\n\u00een acest sens sunt dispozi\u021biile\nprev\u0103zute de art. 7 \u0219i\n8 din Instruc\u021biunea \nANAP nr.2\/2018, unde se define\u0219te no\u021biunea\nde situa\u0163ie imprevizibil\u0103 <\/em>ca fiind un eveniment care, f\u0103r\u0103 a intra \u00een\nsfera for\u0163ei majore, nu putea fi prev\u0103zut \u00een momentul depunerii ofertei, fiind\nmai presus de controlul p\u0103r\u0163ilor contractante, care nu se datoreaz\u0103 gre\u015felii\nsau culpei acestora \u015fi care are ca efect crearea unei dispropor\u0163ii de presta\u0163ii\n\u00eentre p\u0103r\u0163i, afect\u00e2nd interesele comerciale legitime ale uneia dintre acestea. <\/em><\/p>\n\n\n\n \u00cen\nacest caz, este important de re\u021binut ca\nposibilitatea de ajustare a pre\u0163ului trebuie s\u0103 fie \u00een prealabil precizat\u0103 at\u00e2t\n\u00een documenta\u0163ie \u015fi \u00een contractul care urmeaz\u0103 s\u0103 fie \u00eencheiat sau care a fost\n\u00eencheiat, prin inserarea unor clauze speciale \u00een acest sens. Printre elementele\ncare pot fi men\u021bionate se reg\u0103sesc \u0219i\nurm\u0103toarele: modul concret de ajustare a pre\u0163ului, indicii care vor fi\nutiliza\u0163i, precum \u015fi sursa informa\u0163iilor cu privire la evolu\u0163ia acestora, cum\nar fi buletine statistice sau cota\u0163ii ale burselor de m\u0103rfuri.<\/p>\n\n\n\n Dincolo\nde existen\u021ba clauzelor legate de ajustare din\ncuprinsul contractelor, o alt\u0103 situa\u021bie este\ncea \u00een care ajustarea pre\u021burilor\nintervine ca urmare a adopt\u0103rii unor modific\u0103ri legislative sau a unor acte de\nc\u0103tre autorit\u0103\u0163ile locale care au ca obiect instituirea, modificarea sau\nrenun\u0163area la anumite taxe\/impozite locale, al c\u0103ror efect se reflect\u0103 \u00een\ncre\u015fterea\/diminuarea costurilor pe baza c\u0103rora s-a fundamentat pre\u0163ul\ncontractului.[3]<\/a><\/p>\n\n\n\n O\natare situa\u021bie nu este exclus\u0103 \u00een viitorul apropiat,\nci dimpotriv\u0103, este perfect posibil\u0103 av\u00e2nd \u00een vedere efectele pe care le poate\nproduce instituirea unei st\u0103ri de urgen\u021b\u0103\ninclusiv pe plan economic. <\/p>\n\n\n\n \u00cen sf\u00e2r\u0219it, o cu totul alt\u0103 ipotez\u0103, este cea legat\u0103 de aplicarea regulilor impreviziunii \u00een contractele administrative despre care vom face vorbire \u00eentr-un articol distinct. P\u00e2n\u0103 atunci \u00eens\u0103 men\u021bion\u0103m c\u0103 impreviziunea este admisibil\u0103 \u0219i \u00een materia contractelor administrative tot \u00een baza art. 1271 C. civ., \u00eens\u0103 aceasta trebuie deosebit\u0103 de no\u021biunea de risc. <\/p>\n\n\n\n Astfel,\ndup\u0103 cum s-a remarcat \u00een literatura de specialitate[4]<\/a>,\ndeosebirile dintre cele dou\u0103 institu\u0163ii constau \u00een aceea c\u0103, \u00een cazul\nriscurilor, executarea obliga\u0163iilor este imposibil\u0103, temporar sau definitiv, \u00een\ntimp ce teoria impreviziunii r\u0103m\u00e2ne cantonat\u0103 \u00een sfera unei onerozit\u0103\u0163ii\nexcesive a obliga\u0163iei survenite imprevizibil, obliga\u0163ia fiind posibil de\nexecutat. \u00cen acest context, se consider\u0103 c\u0103 riscul de apari\u0163ie a unei situa\u0163ii\nde for\u0163\u0103 major\u0103, riscul politic \u015fi de schimb\u0103ri legislative constituie o\ncomponent\u0103 a teoriei impreviziunii, \u00eentruc\u00e2t \u00een aceste condi\u0163ii modificarea\nechilibrului ini\u0163ial al contractului este impus\u0103 de o situa\u0163ie excep\u0163ional\u0103,\nimprevizibil\u0103 \u015fi independent\u0103 de voin\u0163a p\u0103r\u0163ilor.<\/p>\n\n\n\n Cu\ntoate acestea impreviziunea nu poate constitui o cauz\u0103 de neexecutare a\nobliga\u0163iei, av\u00e2nd drept consecin\u0163\u0103 \u00eentreruperea serviciului public, ci ea poate\ndoar justifica o indemniza\u0163ie de impreviziune, dac\u0103 dezechilibrul contractual\npoate fi limitat \u00een timp.<\/p>\n\n\n\n \u00cen\nacest context, este relevant\u0103 \u0219i\ndistinc\u021bia dintre imposibilitatea\nmaterial\u0103 de executare a obligatiei, <\/em>care apare \u00een cazul for\u021bei\nmajore sau a cazului fortuit, \u0219i care\nface imposibil\u0103 din punct de vedere material \u00eendeplinirea sarcinii luate prin\ncontract, \u0219i\npe de alt\u0103 parte, impreviziunea. Primele cazuri se deosebesc de\nimpreviziune \u00eentruc\u00e2t \u00een cazul acesteia din urm\u0103 obliga\u021bia nu este\nimposibil de executat ci doar devine mai oneroas\u0103. \u00cen caz de for\u021b\u0103 major\u0103\nsau caz fortuit, contractantul nu poate s\u0103-\u0219i execute obliga\u021bia \u0219i, deci,\nnu r\u0103spunde. Prin urmare for\u021ba major\u0103 sau cazul\nfortuit, duce la suspendarea sau la \u00eencetarea efectelor\ncontractului. Mai mult, dac\u0103 for\u021ba major\u0103 sau\ncazul fortuit face s\u0103 dispar\u0103 obiectul contractului, acesta este reziliat\nde plin drept. <\/p>\n\n\n\n Raluca Colcieri<\/a><\/p>\n\n\n\n PS. Vom\ncontinua zilele viitoare seria de articole av\u00e2nd ca obiect efectele juridice\nale epidemiei cu care ne confrunt\u0103m. [1]<\/a> GEORGESCU Ion, Legea nr. 98\/2016 privind achizitiile publice comentata din 01-dec-2018, Wolters Kluwer Comentariu la articolul 221 din Legea nr. 98\/2016<\/p>\n\n\n\n
\u00cen sensul ordonan\u0163ei de urgen\u0163\u0103 antemen\u021bionat\u0103 pot constitui motive excep\u0163ionale legate de interesul public<\/em> aspecte precum cele legate de s\u0103n\u0103tatea public\u0103<\/strong>, protec\u0163ia mediului<\/a><\/strong>, standarde de siguran\u0163\u0103 \u015fi calitate, suportabilitatea tarifului de c\u0103tre utilizatorii serviciului, necesitatea de a asigura accesul ne\u00eengr\u0103dit la un anumit serviciu public. <\/p>\n\n\n\n
<\/strong>c) atunci c\u00e2nd sunt \u00eendeplinite \u00een mod cumulativ urm\u0103toarele condi\u0163ii:<\/em><\/p>\n\n\n\n
<\/p>\n\n\n\n
\n\n\n\n