Decretarea st\u0103rii\nde urgen\u0163\u0103 a venit la pachet cu restr\u00e2ngerea unor drepturi esen\u0163iale de natur\u0103\ns\u0103 limiteze sau s\u0103 suspende activitatea unei largi categorii de comercia\u0163i,\nceea ce cu siguran\u0163\u0103 va conduce la \u00eengreunarea onor\u0103rii obliga\u0163iilor\ncontractuale \u015fi la imposibilitatea pl\u0103\u0163ii debitelor restante sau a drepturilor\nsalariale. Vor fi cereri de deschidere a procedurii insolven\u0163ei, fie formulate\nde societ\u0103\u0163i care vor s\u0103 se protejeze, fie de creditori care vor s\u0103 nu piard\u0103\nstartul.<\/p>\n\n\n\n
De\u015fi s-au\ninstituit o serie de m\u0103suri de natur\u0103 s\u0103 sprijine companiile \u00een aceast\u0103\nperioad\u0103, impactul economic al pandemiei se va resim\u0163i \u00een toate mediile de\nafaceri. <\/p>\n\n\n\n
Av\u00e2nd \u00een vedere scopul declarat\nal legii insolven\u0163ei, de maximizare a gradului de valorificare a activelor \u015fi\nde recuperare a crean\u0163elor, dar \u015fi acordarea unei \u015fanse debitorilor de\nredresare eficient\u0103 \u015fi efectiv\u0103 a afacerii, vom \u00eencepe seria unor scurte\narticole informative privind procedurile de insolven\u0163\u0103 \u015fi de prevenire a\nacesteia, \u00een speran\u0163a c\u0103 fiecare profesionist, va lua, \u00een deplin\u0103 cuno\u015ftiin\u0163\u0103\nde cauz\u0103, cea mai bun\u0103 decizie privind afacerea sa.<\/p>\n\n\n\n
Prin prezentul articol urmeaz\u0103 s\u0103\nexpunem sumar condi\u0163iile deschiderii procedurii insolven\u0163ei, cu trimitere la\nmomentul la care aceast\u0103 m\u0103sur\u0103 devine o obliga\u0163ie fa\u0163\u0103 de debitor \u015fi un drept\nal creditorului.<\/p>\n\n\n\n
Sub acest aspect, e important de subliniat c\u00e2teva\ndintre m\u0103surile instituite prin Decretul nr. 195\/16.03.2020, de natur\u0103 a avea\nun impact semnificativ asupra mediului economic \u015fi obliga\u0163iilor comercian\u0163ilor.\nAstfel, men\u0163ion\u0103m c\u0103, pe toat\u0103 perioada st\u0103rii de urgen\u0163\u0103 plus \u00eenc\u0103 30 de zile\nde la \u00eencetarea acesteia, toate execut\u0103rile silite cu privire la crean\u0163ele\nbugetare (contribu\u0163ii, impozite, taxe \u015fi orice alte venituri la bugetul general\nconsolidat) se vor suspenda, iar execut\u0103rile silite care nu au \u00eenceput vor fi\nam\u00e2nate. <\/p>\n\n\n\n
C\u00e2t prive\u015fte activitatea de executare silit\u0103 a celorlalte categorii de crean\u0163e, aceasta va continua numai \u00een cazurile \u00een care este posibil\u0103 respectarea regulilor de disciplin\u0103 sanitar\u0103 stabilite prin hot\u0103r\u00e2rile Comitetului Na\u0163ional privind Situa\u0163iile Speciale de Urgen\u0163\u0103, \u00een scopul ocrotirii drepturilor la via\u0163\u0103 \u015fi la integritate fizic\u0103 ale participan\u0163ilor la executarea silit\u0103. De\u015fi actul normativ nu prevede \u00een mod clar, cel mai probabil urmeaz\u0103 a fi limitate activit\u0103\u021bile de executarea silit\u0103 care implic\u0103 un contact direct \u00eentre persoane sau prezen\u021ba fizic\u0103 a participan\u0163ilor (creditori\/debitori\/executori judec\u0103tore\u015fti), nefiind afectate m\u0103surile de executare deja instituite la data emiterii decretului, cum sunt popririle bancare, popririle la angajatori sau sechestrele \u00eencuviin\u021bate. O alt\u0103 m\u0103sur\u0103 cu impact semnificativ vizeaz\u0103 termenele de prescrip\u0163ie \u015fi de dec\u0103dere care, pe toat\u0103 durata st\u0103rii de urgen\u0163\u0103 nu\u00a0\u00eencep s\u0103\u00a0curg\u0103, iar, dac\u0103\u00a0au\u00a0\u00eenceput s\u0103\u00a0curg\u0103, se suspend\u0103 pe perioada celor 30 de zile.\u00a0Nu \u00een ultimul r\u00e2nd, prin decret s-a stabilit c\u0103 pe durata st\u0103rii de urgen\u021b\u0103, activitatea de judecat\u0103\u00a0continu\u0103\u00a0numai\u00a0\u00een cauzele de urgen\u021b\u0103\u00a0deosebit\u0103, lista acestora fiind stabilit\u0103 de c\u0103tre colegiile de conducere ale cur\u0163ilor de apel, respectiv ICCJ. <\/p>\n\n\n\n
1. C\u00e2nd se afl\u0103 debitorul \u00een stare de insolven\u0163\u0103?<\/strong><\/p>\n\n\n\n Potrivit dispozi\u0163iilor Legii nr.\n85\/2014, insolven\u0163a este acea stare a patrimoniului debitorului care se\ncaracterizeaz\u0103 prin insuficien\u0163a fondurilor b\u0103ne\u015fti disponibile pentru plata\ndatoriilor certe, lichide \u015fi exigibile.<\/p>\n\n\n\n \u00cen acest sens, dac\u0103 un debitor nu\na achitat o crean\u0163\u0103 cert\u0103, lichid\u0103 \u015fi exigibil\u0103 \u00een cuantum de minim 40.000 lei,\ndup\u0103 trecerea unui termen de 60 de zile de la scaden\u0163\u0103, se prezum\u0103 faptul c\u0103,\nacel debitor este \u00een stare de insolven\u0163\u0103. <\/p>\n\n\n\n Totodat\u0103, procedura insolven\u0163ei poate fi aplicat\u0103 \u015fi atunci c\u00e2nd, se dovede\u015fte \u00eemprejurarea c\u0103, debitorul nu va putea pl\u0103ti la scaden\u0163\u0103 datoriile exigibile angajate, cu fondurile b\u0103ne\u015fti de care dispune la acel moment, chiar dac\u0103 \u00een patrimoniul societ\u0103\u0163ii exist\u0103 bunuri mobile sau imobile ce ar putea fi valorificate pentru satisfacerea crean\u0163elor.<\/p>\n\n\n\n 2. Deschiderea procedurii insolven\u0163ei la solicitarea debitorului.<\/strong><\/p>\n\n\n\n Potrivit legii, debitorul aflat\n\u00een stare de insolven\u0163\u0103, are obliga\u0163ia ca, \u00een termen de maxim 30 de zile de la\napari\u0163ia acestei st\u0103ri, s\u0103 solicite deschiderea procedurii insolven\u0163ei \u00een fa\u0163a tribunalului\n\u00een a c\u0103rui circumscrip\u0163ie \u015fi-a avut sediul social\/profesional cel pu\u0163in 6 luni\nanterior.<\/p>\n\n\n\n Sesizarea instan\u0163ei cu cererea de\ndeschidere a procedurii insolven\u0163ei nu este facultativ\u0103, ci este o obliga\u0163ie a debitorului a c\u0103rei\nnerespectare sau \u00eent\u00e2rziere poate atrage inclusiv atragerea r\u0103spunderii penale\npentru s\u0103v\u00e2r\u015firea infrac\u0163iunii de bancrut\u0103 simpl\u0103[1]<\/a>. <\/p>\n\n\n\n Av\u00e2nd \u00een vedere m\u0103surile instituite prin decretarea st\u0103rii de urgen\u0163\u0103, dac\u0103 termenul de 30 de zile de care dispune debitorul a \u00eenceput s\u0103 curg\u0103 anterior datei de 16.03.2020 se va suspenda pe toat\u0103 durata st\u0103rii de urgen\u0163\u0103, urm\u00e2nd a fi reluat. <\/p>\n\n\n\n \u00cen orice caz, dac\u0103 insolven\u0163a\ndebitorului intervine pe perioada st\u0103rii de urgen\u0163\u0103, termenul de 30 de zile se\nva calcula de la momentul \u00eencet\u0103rii acesteia, \u00eens\u0103 acest aspect nu \u00eenl\u0103tur\u0103\nposibilitatea debitorului de a introduce cererea de deschidere a procedurii\nchiar \u015fi pe durata st\u0103rii de urgen\u0163\u0103, \u00een condi\u0163iile \u00een care termenul este unul\nmaximal.<\/p>\n\n\n\n Nu \u00een ultimul r\u00e2nd, men\u0163ion\u0103m c\u0103, de\u015fi cuantumul minim al crean\u0163ei necesar pentru deschiderea procedurii insolven\u0163ei este de 40.000 lei, debitorul nu va putea introduce cererea de deschidere a procedurii \u00een cazul \u00een care cuantumul crean\u0163elor bugetare[2]<\/a> este mai mare de 50% din totalul crean\u0163elor pe care acesta le are.<\/p>\n\n\n\n 3. Deschiderea procedurii insolven\u0163ei la solicitarea creditorului.<\/strong><\/p>\n\n\n\n Are calitatea de a solicita\ndeschiderea procedurii insolven\u0163ei orice creditor care de\u0163ine asupra\npatrimoniului debitorului o crean\u0163\u0103 cert\u0103, lichid\u0103 \u015fi exigibil\u0103, de minim\n40.000 lei. Existen\u0163a crean\u0163ei trebuie s\u0103 rezulte din \u00eensu\u015fi actul de crean\u0163\u0103\nsau din alte acte, chiar neautentice, emanate de la debitor sau recunoscute de\nacesta. <\/p>\n\n\n\n \u00cen situa\u0163ia \u00een care debitorul\nde\u0163ine la r\u00e2ndul s\u0103u o crean\u0163\u0103 fa\u0163\u0103 de creditor, acesta din urm\u0103 va fi\n\u00eendrept\u0103\u0163it a solicita deschiderea procedurii insolven\u0163ei doar dac\u0103, dup\u0103\ncompensarea datoriilor reciproce, de orice natur\u0103, crean\u0163a sa va dep\u0103\u015fi\ncuantumul minim de 40.000 lei.<\/p>\n\n\n\n \u00cen orice caz, dreptul\ncreditorului de a solicita deschiderea procedurii se na\u015fte la \u00eemplinirea unui\ntermen de 60 de zile de la data scaden\u0163ei obliga\u0163iei de plat\u0103.<\/p>\n\n\n\n Prin urmare, dac\u0103 termenul de 60\nde zile nu s-a \u00eemplinit p\u00e2n\u0103 \u00een ziua decret\u0103rii st\u0103rii de urgen\u0163\u0103, acesta va fi\nsuspendat \u00een toat\u0103 aceast\u0103 perioad\u0103.<\/p>\n\n\n\n Totodat\u0103, dac\u0103 scaden\u0163a obliga\u0163iei de plat\u0103 intervine pe durata st\u0103rii de urgen\u0163\u0103, creditorul va fi \u00eendrept\u0103\u0163it s\u0103 solicite deschiderea procedurii doar dup\u0103 \u00eemplinirea termenului de 60 de zile, calculat de la data \u00eencet\u0103rii st\u0103rii de urgen\u0163\u0103.<\/p>\n\n\n\n 4. Deschiderea procedurii insolven\u0163ei la solicitarea salaria\u0163ilor.<\/strong><\/p>\n\n\n\n Dac\u0103 pentru deschiderea\nprocedurii insolven\u0163ei la solicitarea debitorului \u015fi a creditorilor legea\nimpune un cuantum minim al crean\u0163ei de 40.000 lei, salaria\u0163ii beneficiaz\u0103 de\nacest drept \u00een cazul \u00een care de\u0163in fa\u0163\u0103 de averea debitorului o crean\u0163\u0103 de\nminim 6 salarii brute pe economie per salariat.<\/p>\n\n\n\n Astfel, \u00een situa\u0163ia \u00een care, drepturile\nsalariale nu au fost achitate de c\u0103tre angajator de peste 60 de zile de la\nscaden\u0163\u0103 iar cuantumul total \u00eensumeaz\u0103 minim 6 salarii brute pe economie, orice\nsalariat are dreptul de a solicita deschiderea procedurii insolven\u0163ei fa\u0163\u0103 de\nangajatorul s\u0103u.<\/p>\n\n\n\n De\u015fi ipoteza suport\u0103 o serie de\ndiscu\u0163ii pe care le vom trata detaliat \u00eentr-un articol viitor, subliniem faptul\nc\u0103, aceste crean\u0163e salariale beneficiaz\u0103 de un regim preferen\u0163ial instituit pe\ntoat\u0103 durata procedurii insolven\u0163ei.<\/p>\n\n\n\n \u00cen acest sens, de interes pentru salaria\u0163i este faptul c\u0103, dup\u0103 deschiderea procedurii insolven\u0163ei, dac\u0103 fa\u0163\u0103 de angajator a fost dispus\u0103 m\u0103sura ridic\u0103rii totale sau par\u0163iale a dreptului de administrare, plata drepturilor salariale va fi asigurat\u0103 din Fondul de garantare pentru plata crean\u0163elor salariale. Astfel, de\u015fi de\u0163ine o crean\u0163\u0103 consistent\u0103 fa\u0163\u0103 de angajatorul s\u0103u, o dat\u0103 cu deschiderea procedurii insolven\u0163ei va avea asigurat\u0103 plata drepturilor salariale \u00een limita a 3 salarii medii brute pe economie, la valoarea salariului comunicat de Institutul Na\u0163ional de Statistic\u0103 \u00een luna \u00een care s-a deschis procedura insolven\u0163ei.<\/p>\n\n\n\n 5. Solu\u0163ionarea cererii de deschidere a procedurii insolven\u0163ei pe durata st\u0103rii de urgen\u0163\u0103.<\/strong><\/p>\n\n\n\n \u00cen\nlimitele men\u0163ionate supra<\/em>, orice debitor sau creditor \u00eendrept\u0103\u0163it, va\nputea \u00eenregistra pe rolul tribunalului competent o cerere de deschidere a\nprocedurii insolven\u0163ei. C\u00e2t prive\u015fte solu\u0163ionarea acesteia, reiter\u0103m faptul c\u0103,\npotrivit decretului, pe durata st\u0103rii de urgen\u021b\u0103, activitatea de judecat\u0103 continu\u0103 numai \u00een cauzele de urgen\u021b\u0103 deosebit\u0103,\nlista acestora fiind stabilit\u0103 de c\u0103tre colegiile de conducere ale cur\u0163ilor de\napel, respectiv ICCJ.<\/p>\n\n\n\n Av\u00e2nd \u00een vedere Hot\u0103r\u00e2rea Consiliului\nSuperior al Magistraturii nr. 257\/17 martie 2020, la stabilirea cauzelor\nurgente care se impun a fi judecate \u00een aceast\u0103 perioad\u0103 se va \u0163ine cont \u00een ce m\u0103sur\u0103, suspendarea ar fi de natur\u0103 s\u0103 cauzeze\nreclamantului o pagub\u0103 iminent\u0103, \u00eensemnat\u0103 \u015fi care nu s-ar putea repara ori a\nc\u0103rei reparare ar fi dificil\u0103 \u00een viitor. <\/p>\n\n\n\n Prin urmare, este imposibil de\ndecelat la acest moment optica Cur\u0163ilor de Apel, care vor aprecia, individual,\n\u00een ce m\u0103sur\u0103 am\u00e2narea deschiderii procedurii insolven\u0163ei este de natur\u0103 a crea\nprejudicii ireversibile \u00een patrimoniul societ\u0103\u0163ilor.<\/p>\n\n\n\n Anamaria Bota<\/a>
<\/p>\n\n\n\n
\n\n\n\n