{"id":2989,"date":"2019-08-26T08:36:04","date_gmt":"2019-08-26T08:36:04","guid":{"rendered":"https:\/\/www.chirita-law.com\/?p=2989"},"modified":"2025-12-29T09:47:37","modified_gmt":"2025-12-29T07:47:37","slug":"proiectul-de-oug-prezentat-de-ministerul-justitiei-dupa-episodul-caracal-atingerea-unor-efecte-si-ocolirea-cauzelor","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/chirita-law.com\/en\/proiectul-de-oug-prezentat-de-ministerul-justitiei-dupa-episodul-caracal-atingerea-unor-efecte-si-ocolirea-cauzelor\/","title":{"rendered":"Proiectul de OUG prezentat de Ministerul Justi\u021biei dup\u0103 episodul Caracal. Atingerea unor efecte \u0219i ocolirea cauzelor."},"content":{"rendered":"\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Cumplita tragedie petrecut\u0103 la Caracal a marcat \u0219i continu\u0103 s\u0103 macine o \u00eentreag\u0103 societate. Pe l\u00e2ng\u0103\nevenimentele \u00een sine, problema e c\u0103 odat\u0103 cu producerea \u0219i gestionarea ei, a scos la suprafa\u021b\u0103 grave defec\u021biuni \u00een \u00eentreg aparatul de stat.&nbsp;\nCa s\u0103 fim bine \u00een\u021bele\u0219i, nu ie\u0219irea la suprafa\u021b\u0103, ci existen\u021ba \u00een sine a acelor deficien\u021be, c\u00e2t \u0219i nevoia\nsurvenirii unei tragedii pentru reclamarea acestora reprezint\u0103 o problem\u0103. <\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">\u00cen fine, \u00eentr-o abordare retroactiv\u0103, pe 22.08.2019 ministrul Justi\u021biei a prezentat un proiect de OUG con\u021bin\u00e2nd o serie de m\u0103suri privind \u00een\u0103sprirea pedepselor\npentru anumite infrac\u021biuni, c\u00e2t \u0219i privind func\u021bionarea unor institu\u021bii reg\u0103site \u00een legisla\u021bia penal\u0103 sau procesual-penal\u0103. &nbsp;Inante de toate, insusi mijlocul uzitat(OUG)\natrage semne de intrebare. Aceasta,&nbsp; at\u00e2t\ntimp c\u00e2t voin\u021ba popular\u0103 exprimat\u0103 prin referendumul\ndin 26.05.2019 n-a l\u0103sat loc de echivoc \u00een privin\u021ba excluderii ordonan\u021belor de urgen\u021b\u0103 din domeniul\ninfrac\u021biunilor,\npedepselor \u0219i al organiz\u0103rii judiciare. <\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Propunerile f\u0103cute sunt menite a corecta deficien\u021bele socase la iveal\u0103 de evenimentul de\nla Caracal- <em>astfel le-a calificat chiar promotorul acestora.<\/em>\n\u00centr-adev\u0103r, o asemenea situa\u021bie reclam\u0103 o interven\u021bie la nivel legislativ, deci ini\u021biativa ori demersul, pe form\u0103, este unul vrednic de\nlaud\u0103. Cu toate acestea, av\u00e2nd \u00een vedere remediile propuse consider\u0103m c\u0103 \u00een\ncontinuare cauzele deficien\u021belor r\u0103m\u00e2n nestingherite,\nori maxim superficial abordate.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Mai \u00eent\u00e2i, proiectul vizeaz\u0103 institu\u021bia liber\u0103rii condi\u021bionate \u0219i propune mai\nmulte modific\u0103ri la nivelul condi\u021biilor ce trebuie \u00eendeplinite pentru\ndispunerea liber\u0103rii condi\u021bionate. (<em>\u00cen\ncazul deten<\/em><em>\u021b<\/em><em>iunii pe via<\/em><em>\u021b<\/em><em>\u0103<\/em><em> se impune\nexecutarea efectiv<\/em><em>\u0103<\/em><em> a 25 de ani de deten<\/em><em>\u021b<\/em><em>iune <\/em><em>\u00ee<\/em><em>n loc de 20; pentru aplicarea tratamentului preferen<\/em><em>\u021b<\/em><em>ial prev<\/em><em>\u0103<\/em><em>zut de lege \u00een\nbaza art. 100 alin. (2) C. Pen condamnatul va trebui s\u0103 fi \u00eemplinit 65 \u00een loc\nde 60 de ani; iar o noutate este adus\u0103 \u00een cazul infrac<\/em><em>\u021b<\/em><em>iunilor pentru care legea prevede pedeapsa \u00eenchisorii de\n10 ani sau mai mare, c\u00e2nd condamnatul va trebui s\u0103 fi executat cinci <\/em><em>\u0219<\/em><em>esimi din durata pedepsei<\/em>).<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">\u00cen acest moment ne afl\u0103m \u00een prezen\u021ba unei fracturi \u00eentre sistemul penitenciar \u0219i func\u021biile pedepsei (<em>retributiv\u0103, de intimidare <\/em><em>\u0219<\/em><em>i de reeducare<\/em>), fiind a\u0219teptat un racord\ncare tot \u00eent\u00e2rzie s\u0103 apar\u0103 (legea recursului compensatoriu \u0219i-a demonstrat profund deficien\u021bele \u00een acest sens). Practica ne arat\u0103 c\u0103 \u00een cadrul sistemului\npenitenciar avem de-a face cu o \u201d profesionalizare\u201d a acestor persoane \u0219i o l\u0103rgire a sferei activit\u0103\u021bilor infrac\u021bionale gata s\u0103 fie\n\u00eentreprinse odat\u0103 cu liberarea. Or, problema este simpl\u0103. Cum am mai spus \u0219i \u00een alte r\u00e2nduri, liberarea condi\u021bionat\u0103 nu opereaz\u0103 <em>ope legis.<\/em> Ea confer\u0103 o voca\u021bie, instan\u021ba trebuind s\u0103 fie convins\u0103 c\u0103\npersoana condamnat\u0103 s-a \u00eendreptat \u0219i se poate\nreintegra \u00een societate pentru dispunerea liber\u0103rii condi\u021bionate. Prin urmare, at\u00e2t timp, c\u00e2t sistemul penitenciar\nnu este reformat \u0219i rateaz\u0103 s\u0103 se apropie de\nfinalitatea sa, problema r\u0103m\u00e2ne. Persoana condamnat\u0103 se va afla \u00een limitele\nmajorate, \u0219i va fi liberat\u0103 condi\u021bionat \u00een continuare f\u0103r\u0103 a fi reintegrat\u0103 \u00een societate. A\u0219adar, problema nu \u021bine de limite sau frac\u021bii, ci mai degrab\u0103&nbsp;\nde misiunea ratat\u0103 a sistemului penitenciar.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">\u00cen egal\u0103 m\u0103sur\u0103, proiectul mai vizeaz\u0103 \u0219i majorarea limitelor de pedeaps\u0103 pentru mai multe infrac\u021biuni. Nu mai insist\u0103m sub acest aspect, \u00eentruc\u00e2t s-a\nar\u0103tat pe larg \u00eentr-un articol<a href=\"#_ftn1\">[1]<\/a>\nrecent cum din punct de vedere criminologic,&nbsp;\nsporirea limitelor de pedeaps\u0103 nu are ca efect diminuarea criminalit\u0103\u021bii.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Alte 2 propuneri vizeaz\u0103 modific\u0103ri privitoare la efectuarea perchezi\u021biilor domiciliare \u0219i constatarea infrac\u021biunilor flagrante. \u00cen primul caz se adaug\u0103 un alineat la\nart. 159 Cpp (3<sup>1<\/sup>) care stauteaz\u0103 c\u0103 perchezi\u021bia domiciliar\u0103 <em>poate fi\nefectuat\u0103 <\/em><em>\u0219<\/em><em>i <\/em><em>\u00ee<\/em><em>n intervalul\norelor 20.00-06.00 <\/em><em>\u00ee<\/em><em>n situa<\/em><em>\u021b<\/em><em>ia infrac<\/em><em>\u021b<\/em><em>iunilor flagrante <\/em><em>sau c\u00e2nd perchezi<\/em><em>\u021b<\/em><em>ia urmeaz<\/em><em>\u0103<\/em><em>\ns<\/em><em>\u0103<\/em><em> se efectueze <\/em><em>\u00ee<\/em><em>ntr-un\nlocal deschis publicului la acea or<\/em><em>\u0103<\/em><em>.<\/em> Or, acest alineat\neste \u00een vigoare \u0219i \u00een\nacest moment, fiind cuprins <em>mot a mot <\/em>ca excep\u021bie \u00een alin. (3) al art.\n159 Cpp. Devine de prisos de argumentat c\u0103 o astfel de modificare nu va schimba\nnimic. De fapt nu e o modificare, ci o simpl\u0103 ordonare a textului legal, \u00eens\u0103\nf\u0103r\u0103 efect.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">\u00cen privin\u021ba infrac\u021biunii flagrante, se adaug\u0103 un nou\nalineat (2<sup>1<\/sup>) la art. 293 C.pp, care prevede <em>expresis verbis <\/em>c\u0103\norganele constatatoare pot p\u0103trunde \u00eentr-o locuin\u021b\u0103 ori spa\u021biu delimitat \u00een\ncazul constat\u0103rii infrac\u021biunii flagrante.&nbsp; Or, o asemenea prevedere este inutil\u0103\n\u00eentruc\u00e2t este extrem de dificil dac\u0103 nu imposibil de imaginat pe baza unui\nrationament juridic s\u0103n\u0103tos o ipotez\u0103 \u00een care \u00een situa\u021bia unei infrac\u021biuni flagrante, s\u0103 nu\nse poat\u0103 p\u0103trunde \u00eentr-o locuin\u021b\u0103 pentru prinderea\nf\u0103ptuitorului, ori pentru&nbsp; a pune cap\u0103t\nactivit\u0103\u021bii infrac\u021bionale. \u0218tiu, va fi dat exemplul\nCaracal ca un contraargument, \u00eens\u0103 sub nicio form\u0103, nu apanajul legislativ \u00een\nvigoare a fost cel care a blocat p\u0103trunderea \u00een locuin\u021b\u0103, ci orice altceva (a\u0219 enumera expres, \u00eens\u0103\nrisc s\u0103 nu mai pot \u00eenchide paranteza la\nfinal).<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Ultimul punct vizeaz\u0103 practic\nextinderea competen\u021bei DIICOT \u0219i cu privire la mai\nmulte infrac\u021biuni aflate \u00een &nbsp;prezent \u00een linii mari \u00een competen\u021ba parchetelor de pe\nl\u00e2ng\u0103 tribunale. Or, cu privire la acest aspect ar\u0103t\u0103m c\u0103 DIICOT este un organ\nde urm\u0103rire penal\u0103 specializat \u0219i evident este de esen\u021ba acestuia ca \u0219i competen\u021ba sa s\u0103\nfie una specialziat\u0103. \u00centr-o asemenea\nabordare, putem aprecia c\u0103 \u00eencet o competen\u021b\u0103 special\u0103 este\n\u00eenlocuit\u0103 cu una general\u0103. \u00cen acest ritm, odat\u0103 cu spolierea tot mai sporit\u0103 a\ncompeten\u021bei parchetelor de pe\nl\u00e2ng\u0103 tribunale ne \u00eentreb\u0103m p\u00e2n\u0103 la urm\u0103 ce vor mai cerceta acestea?\n\nCum am ar\u0103tat, \u00een urma\ntuturor deficien\u021belor ie\u0219ite la iveal\u0103, pe form\u0103, o interven\u021bie la nivel legislativ se\nreclam\u0103 a fi salutar\u0103. \u00cens\u0103 pe l\u00e2ng\u0103 form\u0103, evident c\u0103 ea trebuie s\u0103 contureze\nun fond foarte solid, iar proiectul de OUG prezentat de ministrul Justi\u021biei pe 22.08.2019 \u00een baza\ncelor expuse mai sus, rateaz\u0103 din plin acest obiectiv.\n\n<br><\/p>\n\n\n\n<hr class=\"wp-block-separator\"\/>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><a href=\"#_ftnref1\">[1]<\/a> <a href=\"https:\/\/www.chirita-law.com\/despre-intentia-de-majorare-a-unor-pedepse-prevazute-de-lege-pentru-infractiuni-grave\/?fbclid=IwAR1FchwOCPZ15vY60DokPhW-Jd4STHurY5-8XJIU6fy5Y2-3BwZFZBpl95w\">https:\/\/www.chirita-law.com\/despre-intentia-de-majorare-a-unor-pedepse-prevazute-de-lege-pentru-infractiuni-grave\/?fbclid=IwAR1FchwOCPZ15vY60DokPhW-Jd4STHurY5-8XJIU6fy5Y2-3BwZFZBpl95w<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Cumplita tragedie petrecut\u0103 la Caracal a marcat \u0219i continu\u0103 s\u0103 macine o \u00eentreag\u0103 societate. Pe l\u00e2ng\u0103 evenimentele \u00een sine, problema e c\u0103 odat\u0103 cu producerea \u0219i gestionarea ei, a scos la suprafa\u021b\u0103 grave defec\u021biuni \u00een \u00eentreg aparatul de stat.&nbsp; Ca s\u0103 fim bine \u00een\u021bele\u0219i, nu ie\u0219irea la suprafa\u021b\u0103, ci existen\u021ba \u00een sine a acelor deficien\u021be, [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"inline_featured_image":false,"footnotes":""},"categories":[11],"tags":[],"class_list":["post-2989","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-drept-penal"],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/chirita-law.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/2989","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/chirita-law.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/chirita-law.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/chirita-law.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/chirita-law.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=2989"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/chirita-law.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/2989\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/chirita-law.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=2989"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/chirita-law.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=2989"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/chirita-law.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=2989"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}